у правомірного володіння всіма факторами виробництва, включаючи працю. Роботодавець реалізує свої нормотворчі повноваження в межах своєї правосуб'єктності, встановлюваної законами, іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами. [8]
Роботодавець, за загальним правилом, не зобов'язаний приймати локальні нормативні правові акти. Виняток з цього правила становлять: а) графік щорічних оплачуваних відпусток, що затверджується роботодавцем не пізніше ніж за два тижні до настання календарного року (Ст. 123 ТК РФ), б) документи організації, що встановлюють порядок обробки персональних даних працівників (п. 8 ст. 86 ТК РФ), в) інструкції для працівників з охорони їх праці (ст. 212 ТК РФ).
2. З позиції особливостей створення всі локальні нормативні акти слід поділяти на створювані роботодавцем: а) за участю представницького органу працівників, б) в односторонньому порядку.
У свою чергу участь представницького органу працівників у локальному нормотворчості роботодавця може виражатися у формі врахування думки цього органу або у формі прийняття акта за погодженням з ним. Необхідність врахування думки представницького органу працівників не носить для роботодавця характеру загальної обов'язки, адресованої до всього локального нормотворчості. Навпаки, такий обов'язок виникає для нього тільки в конкретних випадках, зазначених у ТК РФ, інших законах або підзаконних нормативних правових актах або колективних договорах. Зміст конкретних статей ТК РФ покладає дану обов'язок на роботодавця стосовно до випадками:
а) затвердження графіків змінності (див. ст. 103 ТК РФ);
б) поділу робочого дня на частини (див. ст. 105 ТК РФ);
в) встановлення черговості надання оплачуваних відпусток (див. ст. 123 ТК РФ);
г) затвердження системи оплати і стимулювання праці, в тому числі підвищення оплати за роботу в нічний час, вихідні та неробочі святкові дні, понаднормову роботу, а також підвищення оплати праці на важких роботах, роботах із шкідливими і (або) небезпечними й іншими особливими умовами праці (див. ст. ст. 135, 144, 147 ТК РФ);
д) прийняття локальних нормативних актів, що передбачають введення, заміну і перегляд норм праці (див. ст. 162 ТК РФ);
е) затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку (див. ст. 190 ТК РФ);
ж) розроблення і затвердження інструкцій з охорони праці (див. ст. 212 ТК РФ).
Згідно ч. 3 ст. 8 ТК РФ випадки прийняття роботодавцем локального нормативного правового акта за погодженням з представницьким органом працівників можуть, але, зрозуміло, не повинні передбачатися в колективному договорі або угодах.
Таке формулювання статті ТК РФ, як пізнішого закону, фактично блокує можливість широкого тлумачення змісту п. 3 ст. 11 Федерального закону від 12 січня 1996 р. № 10-ФЗ В«Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності В», [9] передбачає необхідність встановлення роботодавцями та їх об'...
