лася ними як доктрини державного будівництва при розробці Конституції США. Вона піддалася в 30-х роках ХХ сторіччя критичній переоцінці Дж. Кларком, Т. Даємо (Dye, 1990), Е. Коруіном, родоначальниками теорії "дуалістичного федералізму (dual federalism) ", що поклали в його основу договірні відносини між суб'єктами країни. У цій моделі відсутній момент ієрархічності. Столиця держави та її регіони трактувалися ними як рівноправні центри влади. Дана модель передбачала добровільний союз суверенних політичних спільнот, об'єднуються в ім'я ясно усвідомлюваних переваг єдності і погоджуються передати федеральному уряду суворо певне коло повноважень, вичерпним чином описуваних Конституцією США. У сфері компетенцій федеральний центр і суб'єкти федерації повністю зберігають свій суверенітет. При цьому центр не стільки компенсує слабкості суб'єктів, скільки запобігає їх помилкові кроки, мотивовані міркуваннями короткостроковій вигоди; проте втручання центру представляється як виняток. Основу організації бюджетних зв'язків залишають горизонтальні відносини, внаслідок чого модель отримала назву layer-cake federalism (подібний пирогу).
Пізніше теорія "дуалістичного федералізму" була трансформована в теорію "Кооперативного федералізму (cooperative federalism)". У рамках моделі "кооперативного федералізму" влада федеративного центру США поширилася на всі сфери відання органів державної влади, в тому числі і що знаходяться в компетенції штатів. Основний упор був зроблений на взаємодія гілок влади, що і пояснює термін "Кооперативность". Регіони, включені в єдину систему влади, брали участь у здійсненні загальнонаціональної політики, наділяючи себе функціями, які найбільш ефективно здатний виконувати субнаціональний рівень управління. У 1970-1980-і рр.. в США сформувалися нові концепції федералізму: теорія "Конкурентного федералізму", теорія "технократичного федералізму", теорія "федеративного суспільства", теорія "нового федералізму ".
Американський федералізм, ніколи не що був набором застиглих правил, зафіксованих у Конституції, протягом вже більш ніж 200 років представляється динамічним багатовимірним процесом, в якому можна виділити конституційні, адміністративні, політичні та економічні аспекти.
Сучасна високо децентралізована бюджетна система США включає федеральний бюджет, бюджети 50 штатів, більше 80 тис. місцевих бюджетів (графств, муніципалітетів, тауншипов (селищ у сільській місцевості), шкільних та спеціальних дистриктів (Округів)), довірчі фонди. При цьому сфери компетенції федеральних властей і штатів розмежовані. Кожен рівень публічних фінансів (федерація, штати, місцеві органи) самостійно складає і затверджує свій бюджет, розробляє і здійснює податкову політику, управляє боргом. Бюджети штатів не входять до федеральний бюджет, а місцеві бюджети - до бюджетів штатів. Місцеве самоврядування не включається в систему державної влади. p> Основним джерелом доходної частини бюджету є податкові ...
