gn="justify">) у яких актах закріплюється компетенція органів виконавчої влади. p align="justify"> Спираючись на законодавчий матеріал, зазначається, що на кожному рівні публічного управління склався свій порядок прийняття рішення про формування компетенції органів виконавчої влади і своя система нормативних правових актів, що закріплюють компетенцію органів виконавчої влади.
Обгрунтовується, що питання про формування компетенції органів виконавчої влади неможливо розглядати у відриві від проблем суспільного розвитку, що роблять безпосередній вплив на формування сутнісних характеристик конкретних сфер державного і муніципального управління. На цьому аргументується алгоритм формування компетенції органів виконавчої влади. br/>
. Конституційний спосіб розмежування повноважень між органами виконавчої влади Російської Федерації, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування
Відзначається, що Конституція РФ не тільки визнає принцип розмежування предметів ведення і повноважень як основоположного принципу федеративного устрою держави, але і безпосередньо забезпечує практичне вирішення питання про розподіл предметів ведення в системі виконавчої влади.
На підставі Конституції РФ класифікуються повноваження органів виконавчої влади Російської Федерації, суб'єктів РФ і місцевого самоврядування, розглядається схема формування повноважень органів виконавчої влади на різних рівнях публічного управління, способи розмежування повноважень між органами виконавчої влади. Обгрунтовується конституційний порядок розмежування повноважень між органами виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів РФ на основі принципу федеративного устрою:
) виходячи з п. 5 ст. 76 Конституції РФ закони та інші нормативні правові акти органів державної влади суб'єктів РФ, що закріплюють повноваження органів виконавчої влади, не можуть суперечити федеральним законам;
) з питань свого ведення суб'єкти РФ самостійно регулюють повноваження органів виконавчої влади (п. 6 ст. 76 Конституції РФ);
) з предметів спільного ведення суб'єкти регулюють повноваження органів виконавчої влади відповідно до федеральних законів.
На основі вивчення федерального законодавства з предметів спільного ведення розглядаються різні варіанти розмежування повноважень між органами виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів РФ. Відзначається різна ступінь деталізації повноважень у законодавстві. В одних нормативних актах дається розгорнутий перелік повноважень і федеральних, і регіональних органів державної влади. В інших законодавчих актах деталізуються повноваження тільки федеральних органів державної влади, а перелік повноважень органів державної влади суб'єктів РФ обмежується вказівкою на яке-небудь одне або декілька дій (організовує, здійснює контроль і т.д.). p align="justi...
