- повітовому і губернському; чітка правова регламентація земської системи ; наявність міцної фінансово-економічної бази; суспільний характер природи і т.п.
Третій етап (з 1917 р. по 1993 р.) увійшов в історію як радянський етап, саме в цей час форми громадського самоврядування отримали максимальний розвиток. У 80-ті роки з'явилися нові форми громадської самодіяльності громадян - ради, комітети самоврядування жителів мікрорайонів, житлових комплексів, селищ. Їх основними функціями були організаторська і виховна робота, а також взаємодія з місцевими органами державної влади. Органи громадської самодіяльності обиралися на загальних зборах місцевими жителями і у своїй діяльності були підзвітні виборцям і місцевим Радам. p align="justify"> Органи громадської самодіяльності на даному етапі розвитку здійснювали діяльність у різних сферах місцевого життя, проводячи велику організаційну роботу за місцем проживання громадян. Однак в умовах командно-адміністративної системи управління суспільством територіальні органи громадської самодіяльності найчастіше лише імітували діяльність, не надаючи будь-якого істотного впливу на вирішення питань місцевого життя. В результаті демократизації суспільства стався своєрідний вибух громадської активності: громадська думка стала дієвою силою, з якою змушені були рахуватися органи влади всіх рівнів. З'явилися нові форми дійсної самодіяльності громадян, неформальні об'єднання та рухи. p align="justify"> Початок четвертого - сучасного - етапу слід відраховувати з моменту прийняття Конституції України 1993 р. і розвитку демократичних засад в країні. На розвиток територіального громадського самоврядування великий вплив зробив Федеральний закон від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ». p align="justify"> З прийняттям Федерального закону від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській ФедераціїВ» виявляються нові тенденції, як у правовому регулюванні, так і в практичному розвитку територіального громадського самоврядування . Даний закон прямо регламентує багато питань організації та діяльності територіального громадського самоврядування. Наприклад, закріплює повноваження органів ТОС: представлення інтересів жителів; забезпечення виконання рішень зборів громадян; здійснення господарської діяльності з утримання житлового фонду, благоустрою території та іншої діяльності, спрямованої на задоволення соціально-побутових потреб громадян; право здійснювати правотворчу ініціативу. p align="justify"> В даний час територіальне громадське самоврядування здійснюється у всіх федеральних округах за винятком Республіки Інгушетії і Чеченської Республіки.
Таким чином, громадське самоврядування - це один з різновидів і похідних народовладдя і в той же час важливий фактор його становлення та розвитку. У процесі історичного розвитку змінювалися ...
