в Російської Федерації, не передбачає відповідальності представника наймача (уповноваженого суб'єкта), необгрунтовано затримує привласнення (або направлення подання) першого і чергового класного чину . Положення про порядок складання кваліфікаційного іспиту не містить і норм, що визначають терміни, протягом яких представник наймача повинен здійснити вищевказані дії.
Вважаємо необхідним в нормативно-правовому порядку закріпити:
) строки, протягом яких представник наймача повинен прийняти рішення про присвоєння в установленому порядку класного чину цивільному службовцю, яка здала кваліфікаційний іспит, або направити подання про присвоєння зазначеному цивільному службовцю класного чину у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про цивільну службу;
) відповідальність представника наймача за необгрунтовану затримку в напрямку уявлення чи у привласненні першого або чергового класного чину цивільному службовцю;
) механізм компенсації цивільному службовцю грошових коштів, не отриманих у результаті затримки присвоєння відповідного класного чину.
4. Відповідність класного чину посади цивільної служби
Даний елемент системи присвоєння класних чинів покликаний стежити за відповідністю класного чину замещаемой посади цивільної служби та зберігати цивільну службу як цілісну ієрархічну структуру.
Передбачені ст. 11 Закону № 79-ФЗ система класних чинів, порядок їх присвоєння та збереження, на нашу думку, не дозволяють визначити посадове становище цивільного службовця в ієрархії посад цивільної служби.
Класифікація посад державної служби передбачена Законом № 79-ФЗ як категорії посад цивільної служби, до яких відносяться: а) керівники (п.п. 1 п. 2 ст. 9); б) помічники (радники) (п.п. 2 п. 2 ст. 9); в) фахівці (п.п. 3 п. 2 ст. 9); г) забезпечують фахівці (п.п. 4 п. 2 ст. 9); так і групи посад цивільної служби, включаючи: а) вищі посади цивільної служби; б) головні посади цивільної служби; в) провідні посади цивільної служби; г) старші посади цивільної служби; д) молодші посади цивільної служби (п. 3 ст. 9).
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону № 79-ФЗ класні чини присвоюються цивільним службовцям відповідно до замещаемой посадою цивільної служби в межах групи посад цивільної служби. Ця умова фактично дозволяє привласнювати однойменні класні чини цивільним службовцям, що заміщає посади цивільної служби, що відносяться до однієї групи, без урахування відповідної категорії посад цивільної служби.
Наприклад, відповідно до Указу губернатора Омської області від 02.03.2004 № 49 «Про Реєстр посад державної цивільної служби Омської області» посаду провідного спеціаліста віднесена до старшої групи посад державної цивільної служби Омської області, яка встановлена ??як по категорії посад державної цивільної служби Омської області «Фахівці», так і по категорії посад «що забезпечують фахівці». Згідно подп. 2 п. 1 ст. 31 Закону Омської області № 601-ОЗ державним цивільним службовцям Омської області, що заміщає посади державної цивільної служби Омської області старшої групи, присвоюються класні чини - референт державної цивільної служби Омської області 3, 2 і 1-го класу.
Таким чином, встановлення однойменних класних чинів в рамках групи посад...
