Третє ключове поняття - це інтереси покупця. Причому ці інтереси носять не одноразовий характер, а грунтуються на довгострокових перспективах. Прок'юремент необхідний, не для «фірм-одноденок», а для тих бізнесменів, які розраховують на успішну тривалу діяльність у даній сфері ринку, а це можливо лише за умови, що партнери бачать в ньому надійного, заслуговує на довіру співробітника. Причому це створює їм довгострокову репутацію на ринку, ніж коштує дорожити не менше, аніж фінансовими ресурсами.
Всі процедури прок'юремента грунтуються на рівноправному і шанобливе ставлення до інтересів господарюючих суб'єктів.
Заключним ключовим поняттям є сукупність практичних методів і прийомів, тобто інструментарій, за допомогою якого здійснюються процедури конкурсних торгів.
Прокьюремент базується на ряді основоположних принципів, таких як:
відкритість і прозорість - Інформація про проведення закупівель повинна бути загальнодоступною для потенційних контрагентів. Це означає, що контрагенти повинні мати достатньо часу на підготовку своїх комерційних пропозицій і чітко уявляти процедуру та вимоги до кваліфікації та критерії, визначення переможців. Всі реалізовані процедури і прийняті рішення мають бути прозорими для контролюючого органу (підрозділу), а отже, вони повинні документуватися, з чітким викладом мотивування вибору та інших дій організатора закупівлі.
підзвітність і відповідальність - При проведенні закупівель організатор повинен дотримуватися встановлених правил і процедури, несучи відповідальність за проведення закупівлі. У разі порушення - нести персональну відповідальність. Усі ключові моменти повинні фіксуватися у відповідних документах (протоколи, звіти тощо). При необхідності вони подаються уповноваженою на проведення перевірок і контролю підрозділам / органам.
конкурентність - За винятком особливих випадків, вибір контрагента повинен проводиться на принципах змагальності - постачальники повинні конкурувати за отримання замовлення. Однак конкуренція не повинна бути абсолютною - до участі у закупівельних процедурах повинні допускатися тільки постачальники, що відповідають вимогам замовника в частині кваліфікації та надійності. Кількість постачальників, що беруть участь у закупівлі також можна обмежувати «кваліфікаційним бар'єром».
рівність і справедливість - правила проведення закупівель, вимоги по кваліфікації та порядок визначення переможця повинні встановлюватися заздалегідь і бути однаковими для всіх постачальників. Не повинна допускатися дискримінація учасників і зміна правили в ході закупівель. В іншому випадку вигідні постачальники можуть відмовитися прийняти участь у подібних закупівлях. У разі використання механізму преференцій, вони не повинні бути надмірними (більше 5-15%), а в ідеалі - стосуватися тільки ситуацій рівності пропозицій («за інших рівних»).
ефективність - Закупівлі повинні проводитися з максимальною загальною ефективністю, яка враховує не тільки витрати замовника, а й економічну вигоду від придбаної продукції. При оцінці ефективності до уваги приймається як вартість продукції, так і повні експлуатаційні витрати (шефмонтаж, навчання персоналу, споживання видаткових матеріалів, термін амортизації продукції), а також ціна проведення закупівлі. У ряді випадків, можливо, викорис...
