товувати непрямі показники оцінки ефективності, наприклад, такі як вплив на імідж (нерідко менеджер на більш дорогому автомобілі сприймається клієнтами з великою повагою і довірою, а тому має кращі шанси на укладення контракту і принесення прибутку компанії). У кожному разі, ефективність закупівлі визначається сукупністю встановлених критеріїв відбору переможця процедури розміщення замовлення.
обгрунтованість - Замовник повинен закуповувати тільки ту продукцію, яка дійсно необхідна і найкращим способом задовольняє його реальним потребам. Оцінка доцільності - внутрішня справа замовника, але повинна проводиться в тому числі і незалежно від кінцевого споживача продукції. У державних закупівлях ряду країн (в т.ч. в Російській Федерації) встановлюється заборона (крім виняткових випадків) на вказівку в документації про закупівлю посилань на конкретні торговельні марки, моделі, найменування. У практиці ж корпоративних закупівель можливість зазначення конкретної продукції більш поширена, тому що часто замовник не має можливості конкретизувати характеристики закуповуваної продукції і грунтується у своїх перевагах на суб'єктивній оцінці ефективності продукції (не маючи можливість визначити чому продукція з одними характеристиками від різних виробників по різному функціонує) Безумовно потрібно прагнути до мінімізації витрат на проведення конкурсів, але без шкоди їх кінцевої мети - ефективності. Надзвичайно важлива при проведенні закупівель реалізація принципу відповідальності. Він означає, що уповноважені особи замовника відповідають за всі пункти контракту, який вони уклали, і ніхто не може чинити тиск з метою їх порушення. Цей принцип близький за значенням до поняття «святість» контракту, яке особливо актуально для сучасних російських умов. На думку більшості бізнесменів, основною проблемою роботи на російському ринку є необов'язковість партнерів. Це говорить про недоліки правової та ділової культури, етики партнерів по бізнесу. Усвідомлення того, що обдурити можна раз, а втратити партнера - назавжди, ще не цілком усвідомлено в ділових колах. І, нарешті, при проведенні процедур прок'юремента слід мати на увазі, що кожен контракт унікальний (принцип унікальності) і до його здійснення можна підходити чисто механічно. Кожен контракт має свою специфіку і своєрідність, якщо це не врахувати, то втрати будуть неминучими. Іншими словами, прок'юремент - процес творчий.
1.3 Історія розвитку закупівель для державних і муніципальних потреб в Росії
Однією з особливостей розвитку економічних відносин в дореволюційній Росії було широке застосування казенних замовлень для забезпечення потреб армії і флоту, а також задоволення потреб держави у сферах освіти, будівництва, видобутку та обробки корисних копалин, транспортних перевезень та т . д.Виполняя функції механізму забезпечення державних потреб, казенні замовлення при цьому були однією з найдієвіших заходів державного регулювання економіки. Так, транспорт і оборона виступали головним джерелом попиту для железоделательной і паливної промисловості. Розвиток грубошерстной промисловості, починаючи з середини XIX в., Було безпосередньо пов'язане із зростанням замовлень на обмундирування для армії. Значні бюджетні кошти витрачалися на розвиток промисловості, створюючи їй додатковий попит в особі централізованого споживача, що з'явився завдяки державі та її специфічних потреб. Самим раннім збере...
