ділах необразовательних організацій), в професійних освітніх організаціях, організаціях додаткової освіти і в ряді випадків у загальноосвітніх організаціях - на третьому щаблі загальної освіти.
Найбільш важливими серед загальних гарантій реалізації права на загальну освіту є економічні гарантії. Саме вони створюють основи забезпечення освітнього процесу та мають величезний вплив на реалізацію прав дітей на загальну освіту. Загальні економічні гарантії здійснення права дітей на освіту забезпечують можливість створення і функціонування системи загальної освіти.
На думку А.А. Кирилових, серед недоліків Закону про освіту можна відзначити відсутність гарантії безоплатності освіти.
Так, п.3 ст.5 зазначеного Закону говорить: У Російській Федерації гарантуються загальнодоступність і безкоштовність відповідно до федеральних державних освітніх стандартів дошкільної, початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти, середнього професійного освіти raquo ;. У даному пункті, вважають автори коментарю до Закону про освіту, виключені державні гарантії громадянам РФ на обов'язковість отримання основного загальної освіти, гарантованого п.4. статті 43 Конституції РФ, тому в Російській Федерації гарантуються загальнодоступність і безкоштовність освіти у відповідності з основним державним законом - Конституцією РФ, а не федеральними державними освітніми стандартами. Утримання федеральних державних освітніх стандартів може змінюватися, але вона обов'язково повинна відповідати Конституції РФ.
На наш погляд, у зв'язку з позначеними невідповідностями необхідно переформулювати п.3 ст.5 в такій редакції: У Російській Федерації відповідно до Конституції РФ гарантуються загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти, обов'язковість основної загальної освіти, а також на конкурсній основі безкоштовність вищої освіти, якщо утворення даного рівня громадянин здобуває вперше .
Крім цього, п.2 ст.6 Закону про освіту говорить: Федеральні державні органи вправі забезпечувати у федеральних державних освітніх організаціях організацію надання загальнодоступного і безкоштовної загальної та середньої професійної освіти .
Даний пункт знімає з держави відповідальність за забезпечення державних гарантій прав і свобод людини у сфері освіти та створення умов для реалізації права на освіту, гарантованих Конституцією РФ. Тому п.2 ст.6 Закону про освіту слід викласти у редакції: Федеральні державні органи зобов'язані забезпечувати у федеральних державних освітніх організаціях (установах) організацію надання загальнодоступного і безкоштовної дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти, обов'язковість основної загальної освіти, а також на конкурсній основі безкоштовність вищої освіти, якщо утворення даного рівня громадянин здобуває вперше .
Безкоштовність освіти є конституційно закріпленим принципом. Слід враховувати норми міжнародних документів при розгляді питання про збереження принципу безкоштовності освіти. Так положення Всесвітньої декларації lt; consultantplus://offline/ref=215C90482C6414926382368A40C3A5131EAC598BEF82BB5F892655o2xFS gt; про вищу освіту для XXI століття говорять про прагнення світової спільноти до розвитку доступності освіти через розширення переліку безкоштовних освітніх послуг з урахуванням потреб людини. У преамбулі Закону про освіту необхідно було відобразити принцип гарантованості безкоштовної освіти та забезпечити його самостійне регулювання в спеціальній нормі, присвяченій основним принципам освіти та освітньої діяльності. В даний час відзначається, що внесення змін до законодавчих актів про освіту не знаходить відображення на практиці, однак, рівень розвитку суспільства і держави вимагають, щоб новий Закон про освіту не тільки вирішував проблеми освіти як галузі економіки, але і в цілому став основою розвитку людського потенціалу в Російській Федерації.
Слід врахувати, що ч.1 ст.34 Закону про освіту закріплює ряд академічних прав для всіх категорій учнів. Серед них:
) вибір організації, що здійснює освітню діяльність, форми отримання освіти і форми навчання, але тільки після отримання основного загальної освіти або після досягнення вісімнадцяти років. Дана норма, вважає генеральний Є.В. Шленева, перегукується з п.3 ст.44 lt;consultantplus://offline/ref=789B91C5C354769AC1F039C4ED1B6CE35279387C469298195FA1CF79CF93AAB8AFABC1D9C982BCDDzBa8Jgt; Закону про освіту, де закріплюється право батьків (законних представників) вибирати до завершення отримання дитиною основної загальної освіти з урахуванням думки дитини, а також з урахуванням рекомендацій психолого-медико-педагогічної комісії (при їх наявності) форми отримання освіти і форми навчання, організації, здійснюють освітню діяльність, мова, мови освіти, факультативні та елективн...
