щення якості та забезпечення доступності послуг, що надаються населенню, а також на залучення в економіку приватних інвестицій, відповідно до якого приватний і державний партнер приймає на себе зобов'язання, передбачені цим законом [14].
У наукових колах наводиться, також велика безліч визначень ДПП, ми ж у свою чергу наведемо лише декілька з них, що викликали у нас непідробний інтерес, і здалися на наш погляд найбільш вдалими.
Досить широке визначення поняття ДПП, пропонується О.М. Куницької, так на її думку, ДПП в економічній сфері являє собою юридично оформлене взаємовигідне співробітництво між державою і (або) його адміністративно-територіальними одиницями з одного боку і господарюючими суб'єктами приватної форми власності - з іншого, здійснюване шляхом укладення та виконання угод, що передбачають розподіл прибутку, збитків, ризиків, повноважень, і реалізоване в визначених законодавством формах і терміни з метою вирішення суспільно значущих завдань на республіканському та місцевому рівнях [15].
На думку дослідника А.В.Беліцкой, ДПП - це юридично оформлене на певний строк взаємовигідне співробітництво органів і організацій публічної влади і суб'єктів приватного підприємництва щодо об'єктів, що перебувають у сфері безпосереднього державного інтересу і контролю, що припускає розподіл ризиків між партнерами і здійснюване з метою найбільш ефективної реалізації проектів, що мають важливе державне та суспільний значення [16].
Щодо визначення дефініції ДПП в Республіці Білорусь, можна відзначити наступні, що орієнтована на реалізацію ДПП в економічній сфері, Науково-дослідного економічного інституту (НДЕІ) Міністерства економіки Республіки Білорусь спочатку в Проекті Закону, пропонувалося визначати ДПП як взаємовигідне співробітництво на договірній основі державних та приватних партнерів з метою реалізації суспільно значущих проектів і програм у різних сферах діяльності на національному та регіональному рівнях на умовах поділу ресурсів, ризиків, доходів і відповідальності [17].
Однак відповідно до останньої редакції Проекту закону від 21 жовтня 2014 р в ст. 1 закріплено наступні визначення ДПП - юридично оформлене на певний строк взаємовигідне співробітництво Республіки Білорусь або її адміністративно-територіальної одиниці та юридичних осіб, іноземних організацій, які не є юридичними особами, фізичних осіб, у тому числі індивідуальних підприємців (далі - учасники державно-приватного партнерства) , що відповідає цілям, завданням і принципам, встановленим цим Законом [8].
На наш погляд, таке закріплення дефініції ДПП, є не зовсім вдалим. З причини того, що з використанням у визначенні категорії співпраці і не використання в подальшому дефініції поняття угоди про державно-приватне партнерство raquo ;, розмивається і так досить важко визначається предмет правовідносин, оскільки стає не зовсім зрозумілим йдеться про окремий договорі співпраці держави і бізнесу або про обобщающеніі форм взаємодії приватного та державного секторів.
Так як, на сьогоднішній день в Республіці Білорусь вже досить успішно реалізуються або перебувають на підготовчому етапі до реалізації, наступні види співпраці держави і бізнесу, такі як - інвестиційний та концесійний договори; договір простого товариства між учасниками з боку держави та бізнесу; створення вільних економічних зон; створення комерційної організації, в якій державі належать акції (частки у статутному фонді); освіту некомерційної організації на основі внесків учасників партнерства у формі фондів, установ; технопарки і т.д.
У свою чергу виходячи зі змісту Проекту закону, а саме ст. 6 та гл. 3, законодавець, як нам видається, ставить перед собою дві взаємовиключні цілі, що містяться в одному визначенні, що виражаються не тільки в узагальнення вже наявних форм співпраці державного та приватного секторів будь то, як отраженно, з розглянутих нами визначень, в дефініціях поняття ДПП наведених Європейським інвестиційним та Світовим банками, також дослідником Білицької А.В., а й створення принципово нового договору взаємодії держави та бізнесу. Що на наш погляд, є не допустимим, і вимагає роздільного правового відображення, в нормах дефініціях Проекту закону.
Також, ми вважаємо доцільним відображення у дефініції ДПП, ряду привабливих, для потенційного інвестора, принципів закріплених у ст. 3 Проекту закону, з метою залучення інвесторів, відкритістю і готовністю Білорусі до плідної співпраці з приватним сектором в реалізації низки проектів. Здавалося б, подібна зміна дефініції поняття ДПП, не приведе до істотного зростання потенційних інвесторів, проте, як нам видається, ситуація буде зворотною, за умови адекватності чинного законодавства, дані зміни зіграють свого роду маркетинговий хід у законодавстві, з огляду на те що спочатку, ...
