осовно застрахованих осіб та відповідальність за їх правильність і своєчасність надання, покладено на роботодавця, належний контроль за наданням роботодавцем зазначених відомостей - на Пенсійний Фонд РФ, тому громадянин не повинен бути позбавлений придбаних ним у період здійснення трудової діяльності пенсійних прав внаслідок неналежного виконання останніми своїх обов'язків.
Аналіз судової практики показує, що у судів при оцінці правильності позиції органів пенсійного забезпечення по заліку (відмови у заліку) періодів роботи громадян до спеціального стажу, що дає право на дострокове пенсійне забезпечення, в цілому не викликали сумнівів питання щодо періодів відсторонення працівників від роботи, простою, випробування при прийнятті на роботу, періодів початкового професійного навчання або перенавчання (без відриву від виробництва), періодів отримання допомоги по державному соціальному страхуванню в період тимчасової непрацездатності, оплачуваних щорічних відпусток.
Особливо слід зазначити, що при вирішенні спорів, що виникли внаслідок невключення жінкам у стаж роботи за фахом періоду перебування у відпустці по догляду за дитиною при достроковому призначенні пенсії (ст. ст. 27, 28 Закону), суди правильно виходили з того, що зазначений період мав місце до 6 жовтня 1992 (часу набрання чинності Закону РФ «Про внесення змін і доповнень до Кодексу законів про працю РФ» від 25.09.1992 №3543-1, з прийняттям якого названий період перестав включатися до спеціального стажу роботи у разі призначення пенсії на пільгових умовах), то він підлягає включенню до стажу роботи за спеціальністю незалежно від часу звернення жінки за призначенням пенсії та часу виникнення права на дострокове призначення пенсії по старості.
При розгляді справ даної категорії суди області погоджувалися з думкою територіальних органів Пенсійного Фонду РФ в частині відмови в заліку в спеціальний трудовий стаж громадян періодів проходження ними курсів підвищення кваліфікації, обгрунтовуючи свої висновки тим, що названі періоди трудової діяльності не передбачені Правилами в якості підлягають заліку в спеціальний трудовий стаж, що дає право на пенсійного забезпечення на пільгових підставах.
Зазначена правова позиція видається неоднозначною, оскільки чинне пенсійне законодавство в контексті норм, що регулюють порядок і умови дострокового призначення трудової пенсії по старості, дотримується принципів диференціації пенсійного забезпечення громадян в залежності від характеру та умов праці, що і зумовлює різний підхід до умов їх пенсійного забезпечення. Як правило, діяльність, здійснювана громадянами в період проходження курсів підвищення кваліфікації за своїм характером (обсягом, інтенсивності) повною мірою не ідентична роботі в особливих умовах, що дає право на дострокове призначення пенсії.
Разом з тим за змістом ч. 1 ст. 196 Трудового Кодексу РФ роботодавець самостійно визначає необхідність професійної підготовки та перепідготовки кадрів для власних потреб. Для окремих категорій працівників в силу спеціальних нормативних актів підвищення кваліфікації є обов'язковою умовою виконання роботи.
Підвищення кваліфікації працівників спрямоване на удосконалення їхнього професійного рівня, включає в себе не тільки відновлення теоретичних, а й практичних знань, їх закріплення на практиці у виробничих умовах, у тому числі аналогічних тим умовам, в яких здійснювалася основна трудова діяльність працівника.
З огляду на це і беручи до уваги, що напрямок працівника на курси підвищення кваліфікації є виключною прерогативою роботодавця, а в ряді випадків обов'язковою умовою виконання ним роботи, виникає питання: чи підлягає заліку в спеціальний трудовий стаж працівника, що дає право на дострокове пенсійне забезпечення період перебування на курсах підвищення кваліфікації і за яких умов цей період може враховуватися при обчисленні спеціального трудового стажу працівника.
Узагальнення судової практики також показало, що застосування судами положень п.п. 2, 3 Правил про підсумовуванні трудового стажу при достроковому призначенні трудової пенсії по старості у зв'язку з роботою з важкими, шкідливими умовами праці не завжди є безперечним.
До досліджуваної категорії не були віднесені справи по спорах про призначення пенсії відповідно до ФЗ «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС».
Так, по відношенню до 362 вивченим в ході узагальнення цивільних справах по спорах про дострокове призначення пенсії відповідно до ст. 28 Закону РФ «Про трудові пенсії в РФ» 173-ФЗ від 17.12.2001 р, що включала 13 категорій осіб, яким трудова пенсія по старості призначається раніше передбаченого ст. 7 Закону віку, основну масу склали справи про оскарження законності рішень о...
