а права землекористування.
Конкретні види та обсяги діяльності муніципальних органів з управління земельним фондом встановлюються федеральним законодавством або законодавством суб'єктів РФ.
Основні функції державного управління земельним фондом
Під функціями державного управління земельним фондом розуміються основні напрямки діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування щодо забезпечення раціонального використання та охорони земель. До них відносяться:
) планування раціонального використання та охорони земельних ресурсів;
) розподіл і перерозподіл земель між юридичними та фізичними особами;
) реалізація Закону РФ від 11 жовтня 1991 № 1738-1 «Про плату за землю»;
) організація та здійснення землеустрою та земельного кадастру, а також моніторингу земель;
) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;
) участь у вирішенні земельних спорів між земельними власниками, землевласниками та землекористувачами;
) охорона права власності на землю, права землеволодіння і права землекористування.
Зазначені вище функції здійснюються державними органами влади, органами місцевого самоврядування, спеціальними органами, а також судами в межах встановленої для них компетенції.
Планування використання та охорони земель здійснюється шляхом розробки та реалізації планових заходів та документів, як то: національні або загальнодержавні програми та генеральні схеми раціонального використання та охорони земель; регіональні, обласні, крайові, а також районні схеми і проекти використання земель, та їх охорони. Згадані прогнозні, передпроектні і проектні документи розробляються відповідними фахівцями в ув'язці з діючими економічними та технічними вимогами і нормами, затверджуються відповідними адміністративними органами і стають обов'язковими для виконання.
Розподіл і перерозподіл земель між юридичними та фізичними особами для їх господарського використання проводиться шляхом вилучення ділянок в одних суб'єктів і надання їх іншим для певних цілей або в порядку здійснення угод із землею (купівля-продаж ділянок, передача їх в оренду, в заставу, у спадщину тощо.).
Державний земельний кадастр являє собою комплекс державних заходів із спостереження за приналежністю земель конкретним суб'єктам, їх станом і характером господарського використання. Він включає:
спеціальну кадастрову реєстрацію земельних ділянок;
державний кадастровий облік земель за їх кількістю і якістю;
облік інших об'єктів нерухомості, розташованих на земельних ділянках і міцно пов'язаних із землею;
економічну оцінку земельних ділянок за їх родючості.
Отримані відомості застосовуються при розробці та реалізації програм раціонального використання та охорони земель.
Землевпорядкування як функція управління земельним фондом здійснюється у вигляді комплексу заходів щодо реалізації земельного законодавства. Основні їх види - міжгосподарське і внутрихозяйственное землеустрій. Після затвердження відповідними адміністративними органами проекти землеустрою стають обов'язковими для практичної реалізації.
Державний контроль за використанням та охороною земель - одна з основних функцій державного управління земельним фондом країни. Він здійснюється відповідно до Положення про державний земельний контроль, затвердженим Постановою Уряду РФ від 19 листопада 2002 № 833.
Моніторинг земель являє собою складову частину державного моніторингу довкілля та систему спостереження за станом, використанням та охороною земельних ділянок. Регулюється Положенням про здійснення державного моніторингу земель, затвердженим Постановою Уряду РФ від 28 листопада 2002 № 843.
Вирішення земельних спорів здійснюється органами державного управління земельним фондом, судами та арбітражними судами в установленому порядку для усунення конфліктів, що виникають між власниками землі, землекористувачами, іншими юридичними та фізичними особами, а також між ними та органами державної влади та місцевого самоврядування.
Охорона права власності на землю та права землекористування здійснюється шляхом виявлення, припинення земельних правопорушень, притягнення правопорушників до відповідальності і відновлення порушених прав власників землі та землекористувачів.
Завдання
У зв'язку з будівництвом виробничого об'єкта для державних потреб і необхідністю зносу житлового будови у...
