рамках даного виду розрізняються ще два різновиди: відхиляє і утверджує референдуми. Перша з представлених різновидів передбачає повну або часткову відміну тексту закону, і передбачається конституціями Італії, Швейцарії і так далі. Другий же підвид, спрямований на ратифікацію законопроекту, закріплюється, наприклад, статтею 11 конституції Франції.
Референдуми з міжнародно-правових питань є порівняно новим для європейського конституціоналізму явищем. Зокрема, саме шляхом голосування на референдумі вирішувалися питання про прийом чи перебування в ЄЕС або Європейському співтоваристві у Франції, Данії, Ірландії, Великобританії, Фінляндії, Швеції. Деякі міжнародно-правові питання в обов'язковому порядку повинні вирішуватися шляхом їх винесення на референдум. Так, пункт «b» частини 1 статті 140 конституції Швейцарії, передбачає такий порядок для вирішення питань про приєднання до організаціям колективної безпеки та наднаціональним співтовариствам.
Що стосується адміністративного референдуму, то на нього, як правило, виносяться питання, що стосуються рішень управлінського характеру. Зокрема, це можуть бути питання, що стосуються зміни адміністративно-територіального поділу або меж суб'єктів федерації, як це передбачається статтею 29 Основного закону ФРН та статтею 132 Конституцією Італії, а також питання, що стосуються дострокового припинення повноважень посадових осіб.
Ще одним найважливішим класифікаційним ознакою виступає масштаб проведення референдуму. Щодо даної ознаки, референдуми поділяються на:
) загальнонаціональні, або загальнодержавні, що проводяться на всій території країни;
) регіональні, проводилися масштабах більш-менш великої частини країни, наприклад, суб'єкта федерації чи іншої автономної частини;
) місцеві, проведені на муніципальному рівні, в тому числі і в рамках мiсцевого самоврядування.
Референдуми також диференціюються за зобов'язуючої силі свого рішення. У відповідність з даним критерієм референдуми підрозділяються на вирішальні та консультативні. Вирішальний референдум викликає обов'язкові юридичні наслідки. Рішення, прийняті на такому референдумі, не потребують затвердження будь-яким органом, набирають чинності на всій території країни і, як правило, не можуть бути скасовані або змінені інакше, ніж шляхом прийняття рішення на новому референдумі.
Консультативний референдуму формально володіє необов'язковим характером, а, отже, рішення, прийняте в рамках такого референдуму служить скоріше для виявлення громадської думки з того чи іншого значимого державному питанню, ніж для створення реальних юридичних наслідків. Якщо вирішальний референдум передбачається практично у всіх європейських конституціях, то консультативний є менш поширеним. Нормативні положення щодо існування даного виду референдуму містяться, зокрема, в конституції Іспанії. Згідно частини 1 статті 92 даного документа «особливо важливі політичні рішення можуть бути винесені на всенародний консультативний референдум».
Також розглянутий вид одержав широке поширення в скандинавської моделі демократії: більше половини голосувань, проведених в даних країнах, носили характер виявлення громадської думки. Наприклад, у Швеції проводилася консультативні референдуми щодо заборони спиртних напоїв (1992 рік), трьох проектів пенсійного забезпечення (1957 рік), використання ядерної енергії (1980 рік).
Особливістю консультативного референдуму виступає також наявність різних альтернативних варіантів відповіді. Практика показує, що до даного виду референдуму звертаються в тих випадках, коли інститутів представницької демократії недостатньо для винесення спеціальних або значущих рішень, коли для додання їм законного характеру необхідно більш широке схвалення.
Що стосується юридичного статусу рішення, прийнятого на референдумі, то тут, насамперед, будуть матися на увазі результати саме вирішального референдуму, оскільки консультативний референдум в принципі не може породжувати правових наслідків. Ми розглядатимемо юридичний статус такого рішення з двох основних точок зору: з позиції юридичної сили акта, прийнятого шляхом всенародного голосування, і з точки зору наявності можливості зміни або скасування закону, затвердженого або прийнятого на референдумі, звичайним парламентським шляхом.
Щодо першої позиції слід зазначити, що питання щодо співвідношення юридичної сили акта, прийнятого на референдумі, і акта, прийнятого державним чи самоврядних органів, не знаходять свого рішення в діючих європейських конституціях. Абсолютно визначеним у даному відношенні виступає тільки юридична положення основного закону країни, прийнятого першим способом, що пояснюється його найвищою юридичною силою принаймні серед актів національного законодав...
