м бюджетної забезпеченості.
- створення стимулів для поліпшення якості управління державними і муніципальними фінансами.
Реформа розмежування повноважень законодавчо закріпила значну частину повноважень з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації за органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, і від того, наскільки ефективно будуть використовуватися регіональні фінанси, багато в чому буде визначатися і стійкість державних фінансів в цілому.
У цілях активізації діяльності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з фінансового оздоровлення та поліпшення якості управління державними і муніципальними фінансами, сприяння реформуванню бюджетної сфери та бюджетного процесу, стимулювання економічних реформ в суб'єктах Російської Федерації та муніципальних утвореннях у складі федерального бюджету утворений Фонд реформування регіональних і муніципальних фінансів.
У цілях створення стимулів для поліпшення якості управління регіональними фінансами необхідно було впровадити систему щорічної рейтингової оцінки результатів роботи органів державної влади суб'єктів Російської Федерації з управління фінансами, в першу чергу з використання нових принципів бюджетування, орієнтованого на результат, середньострокового бюджетного планування. Слід було створити систему фінансового заохочення субєктів Російської Федерації, отримали вищу оцінку.
Необхідно було доопрацювати механізм фінансування з Федерального фонду співфінансування соціальних витрат. p> Одним з напрямків роботи з підвищення якості управління державними і муніципальними фінансами мало стати підвищення бюджетній дисципліни суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень.
У Як захід щодо підвищення відповідальності за недотримання органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування умов надання міжбюджетних трансфертів, визначених бюджетним законодавством, слід зменшувати розміри субсидій на реалізацію повноважень суб'єктів Російської Федерації, що направляються з створюваного Федерального фонду співфінансування витрат. p> - підвищення прозорості регіональних і муніципальних фінансів.
Представлення прозорою і достовірної інформації про діяльність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування є необхідною умовою забезпечення ефективного та сталого управління державними і муніципальними фінансами. Основою процесу досягнення цієї цілі повинні були стати вимоги до публічного розкриття інформації про плани, умови та результати діяльності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. p> Прозорість полегшує контроль з боку суспільства за ефективністю управління державними і муніципальними фінансами, підвищує відповідальність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування за прийняті рішення, сприяє зміцненню внутрішньої дисципліни в державних і муніципальних установах.
Міністерство фінансів Російської Федерації повинно було розробити порядок формування, ведення та розповсюдження єдиної інформаційної бази, що характеризує стан і якість управління бюджетами суб'єктів Російської Федерації та місцевими бюджетами, забезпечить вільний доступ до цієї бази через мережу Інтернет.
Крім того, повинні бути розроблені єдині принципи складання статистичної інформації на всіх рівнях державної влади з метою складання регіональних і муніципальних показників їх соціально-економічного розвитку за однаковою методології і досягнення їх узгодженості з показниками федерального рівня.
Необхідно також ввести в практику пуб особисті щорічні звіти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування та розробити рекомендації щодо їх складання, зокрема, за показниками ефективності діяльності. Публічні щорічні звіти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування повинні включати результати діяльності органів управління за минулий період і плани підвищення ефективності управління регіональними та муніципальними фінансами на майбутній період.
Необхідно було також розробити комплекс заходів щодо забезпечення впровадження незалежної експертизи - встановити повноваження незалежних експертів, розробити вимоги до них і процедури відбору експертів.
- надання методологічної та консультаційної допомоги суб'єктам Російської Федерації з метою підвищення ефективності та якості управління державними і муніципальними фінансами, а також з метою реалізації реформи місцевого самоврядування.
Реалізація федеральних законів про загальні принципи організації законодавчих (Представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також організації місцевого самовря...
