Реферат Реформування бюджетного процесу на субфедеральними рівні

Тема: Контрольные работы

дування в Російській Федерації вимагає суттєвого розширення нормативного правового регулювання, здійснюваного органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування. p> У зв'язку з цим, необхідно було інтенсифікувати роботу з надання допомоги органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування з розробки відповідної нормативної правової бази, створенню стимулюючих механізмів для суб'єктів Російської Федерації, активно що беруть участь у цій роботі.

У цих цілях Міністерство фінансів Російської Федерації повинно було продовжити розробляти типові нормативні правові акти регіонального та муніципального рівнів і методичні рекомендації.

Іншим найважливішим етапом роботи - вдосконалення системи регіональної і муніципальної статистики, що забезпечує необхідну інформаційну базу соціально-економічних показників різних територій.

Необхідно було розробити систему моніторингу роботи органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування в умовах реалізації реформи місцевого самоврядування.

У цілях надання методологічної допомоги суб'єктам Російської Федерації щодо підвищення керованості державних і муніципальних фінансів Міністерством фінансів Російської Федерації повинні були бути розроблені рекомендації суб'єктам Російської Федерації і муніципальних утворень за наступними напрямками реформування бюджетного процесу:

- підвищення результативності бюджетних витрат;

- вдосконалення середньострокового фінансового планування;

- вдосконалення системи управління регіональним і муніципальним боргом;

- здійснення заходів з попередження виникнення фактів неплатоспроможності суб'єктів Російської Федерації. p> Реалізація пропонованих на 2006 - 2008 роки заходів з підвищення ефективності міжбюджетних відносин повинна була забезпечити завершення процесу системного реформування міжбюджетних відносин в Російській Федерації, а також створення ефективної, стійкою і прозорої системи фінансових взаємовідносин між органами влади в Російській Федерації, здатної до самостійного розвитку на основі поєднання принципів самостійності бюджетів усіх рівнів та єдності їх загальних інтересів.

2. Досвід впровадження новацій бюджетного законодавства на субфедеральними рівні. Реформування бюджетного процесу на субфедеральними рівні в середньостроковій перспективі

Розглянемо на прикладі Програми В«Реформування регіональних і муніципальних фінансів Амурської області на 2005-2007 роки В»(далі - програма реформування). p> Цілі програми:

- створення сприятливих умов соціально-економічного розвитку області;

- перехід до бюджетного планування, орієнтованого на результат;

- підвищення ефективності діяльності всіх рівнів влади

Завдання програми:

- підвищення прозорості системи регіональних та місцевих фінансів, якості та достовірності бюджетного обліку та звітності;

- підвищення якості управління громадськими фінансами області;

- розвиток системи казначейського виконання бюджетів області;

- модернізація бюджетного процесу, пов'язана з впровадженням нових інформаційних технологій, що дозволяють забезпечити більш високий рівень фінансового планування та фінансового контролю;

- забезпечення реалістичності обласного бюджету області, безумовне виконання зобов'язань перед бюджетополучателямі і кредиторами;

- законодавче розмежування видаткових повноважень і дохідних джерел між обласним та місцевими бюджетами, формування об'єктивного та прозорого механізму розподілу фінансової допомоги місцевим бюджетам;

- реалізація адміністративної реформи, оптимізація структури та завдань органів виконавчої влади області;

- впровадження передових методів управління фінансами, включно перехід до принципів бюджетування, орієнтованого на результат;

- впровадження системи стандартизації надаються бюджетних послуг і середньострокового фінансового планування;

- створення системи управління кредиторської та дебіторської заборгованістю, конкурентних механізмів і процедур державних закупівель

Терміни реалізації програми 2005-2007 роки

Перелік основних напрямів реалізації програми:

- реформа бюджетного процесу та управління витратами;

- впровадження принципів бюджетного планування, орієнтованого на результат;

- проведення адміністративної реформи;

- реформування державного сектору економіки;

- вдосконалення системи інвестицій;

- створення умов для розвитку доходної бази області;