секторів.
На місцях створювалися місцеві органи Особливої ??наради з оборони - заводські наради, до складу яких входили: уповноважений (призначуваний Особливою нарадою), представники ряду міністерств (військового, морського, торгівлі і промисловості, шляхів сполучення) і місцевих військово-промислових комітетів.
У червні 1916 р. царем було прийнято рішення про необхідність узгодження діяльності всіх відомств і особливих нарад під керівництвом голови Ради міністрів. Був створений надвідомчий орган - Особлива нарада міністрів для об'єднання всіх заходів з постачання армії і флоту та організації тилу. Був посилений урядовий контроль за діяльністю особливих нарад і військово-промислових комітетів, заборонені деякі спілки та організації, які займалися господарською діяльністю.
Наприкінці грудня 1916 Особлива нарада міністрів припинило свою діяльність. Особливі наради по паливу з часом виділилися з системи нарад з оборони, взявши на себе функції розподілу палива між споживачами, встановлення секвестру (арешту без конфіскації) на підприємства, реквізиції палива (примусовий викуп по фіксованими цінами).
Особливі наради з продовольства проводили перевірку наявності продуктів і в разі потреби їх реквізицію. Особливі наради з перевезень встановлювали порядок примусового користування транспортом і приміщеннями в державних і громадських цілях. Окремі одноотраслевие підприємства могли об'єднуватися в заводські наради.
Земгор.
Восени 1916 паралельно з державно-промисловими органами стали створюватися громадські організації, що об'єдналися в Союз земств і міст (Земгор ). Своїм завданням вони ставили надання допомоги пораненим (організація госпіталів, поставка медикаментів, підготовка медперсоналу), розподіл замовлень дрібним підприємствам і посередництво між ними і скарбницею. Юридичною основою діяльності Союзу стали договори, укладені різними земствами між собою.
Вищі органи влади.
У роки війни відбувалися часті зміни в складі вищого ешелону влади.
липня 1915 (через рік після початку війни) була скликана Державна дума. Вже в серпні в ній сформувався Прогресивний блок », який пропонував цареві провести ряд суттєвих перетворень:
-повністю оновити склад Ради міністрів,
створити уряд суспільної довіри,
розширити свободу віросповідань,
національних окраїн (автономію Польщі),
скасувати обмеження в правах (для євреїв),
переглянути положення про земства,
-легалізувати діяльність профспілок і робочої преси тощо
Було створено Бюро блоку, опублікована його програма. Уряд, стурбований опозиційною діяльністю блоку, домоглося у царя Указу про розпуск (3 вересня 1915 р.) Державної думи. початку лютого Дума відновила роботу. Вперше присутній на її заседанііімператор виголосив промову, закликаючи до єдності і соціальному світу. Наприкінці липня...
