ласності, що знаходиться в їх розпорядженні ще з радянських часів, то незалежні профспілки виступають за передачу профспілкової власності, що була в СРСР загальнонародної, державі. Крім того, ці відносини обтяжені амбіціями лідерів з обох сторін. В даний час в країні офіційно зареєстровані і діють три національних профспілкових центру: Федерація профспілок Казахстану, Конфедерація вільних профспілок Казахстану і Казахстанський профспілковий центр. Крім об'єднаних в вищеназвані три республіканських профцентра, в країні зареєстровано в якості самостійних юридичних осіб і діють велика кількість інших профспілок. Сьогодні як перераховані великі профспілкові рухи, так і малі центри не об'єднані в рамках загальної системи взаємодії і це в значній мірі знижує ефективність впливу профспілок на казахстанському ринку праці, в той час як перед ними усіма стоять спільні завдання, в реалізації яких держава згідно надати свою підтримку. Велику роль у незатребуваності профспілок сьогодні грає зростаюче безробіття. Працівники, які мають роботу, через острах її втратити свідомо цураються профспілок. За допомогою до профспілок, як правило, звертаються тільки в екстремальних ситуаціях. Але і в цьому випадку реальної допомоги профспілки їм зробити, як правило, не можуть. У силу цього діяльність профспілок сьогодні представляється пасивної і безпредметною. Одночасно у реально і активно діючих профспілок у Казахстані позиції і механізми роботи збігаються. Але їх роз'єднаність перешкоджає їм повною мірою впливати на вирішення проблем своїх членів на місцевому, регіональному, галузевому та республіканському рівні. У цьому зв'язку, як показує світовий досвід, зростає не тільки роль ринкових, демократичних профспілок, що володіють новими ефективними формами і методами роботи, але й актуалізується необхідність зміцнення ролі, місця і впливу профспілок через об'єднання діючих профспілкових центрів у єдину систему. Така зміна дозволить їм проводитиме спільну стратегію розвитку національного ринку праці та підвищить їх значущість у зміцненні громадянського суспільства в Казахстані. p align="justify"> Місцеве самоврядування. Повноцінний розвиток громадянського суспільства в Казахстані може бути здійснено за допомогою впровадження та реалізації інституту місцевого самоврядування, покликаного стати ключовим інструментом захисту інтересів місцевого населення. Однак місцеве самоврядування є одним з найменш розвинених інститутів громадянського суспільства в Казахстані. На жаль, за весь реформений період в Казахстані не були опрацьовані та прийняті однозначні підходи до організаційної формі і рівню державного управління, на якому має здійснюватися місцеве самоврядування. Справа в тому, що за всі роки реформи системи адміністративного управління країни приймалися лише непрямі заходи з формування місцевого самоврядування, які були тісно взаємопов'язані з реформуванням системи місцевого державного управління. Загалом на сьогоднішній день основні причини, що перешкоджають становленню місцевого самоврядування в країні, можна звести до наступних: надмірна централізація державної влади; закритість місцевої влади для місцевого населення; низька правова культура населення; слабке сприйняття населенням громадянських цінностей. Все це в кінцевому рахунку загальмовує становлення інституту місцевого самоврядування в Казахстані. Таким чином, основними факторами, що гальмують розвиток інститутів громадянського суспільства в Казахстані на сучасному етапі, є:
недооцінка складної взаємозалежності елементів сучасного розвиненого держави та інститутів громадянського суспільства;
акцентування питання про діяльність інститутів громадянського суспільства виключно на подальшому вдосконаленні цивільного законодавства замість суворого дотримання вже наявного;
незавершеність наміченої в країні політичної модернізації, спрямованої на подальший розвиток інститутів громадянського суспільства. Враховуючи дані обставини, в цілому можна констатувати, що, незважаючи на вжиті державою за роки реформ заходи щодо зміцнення суб'єктів цивільного сектора, громадянське суспільство в Казахстані все ще перебуває на початковому етапі свого становлення. Тому логіка подальшої модернізації Казахстану вимагає прискореного побудови стійкого громадянського суспільства в країні. Без повноцінного формування цього обов'язкового компонента сучасного розвиненого держави стає неможливим і подальший економічний розвиток Казахстану. Адже економічна, політична і громадянська сфери утворюють систему, елементи якої знаходять ся в складному і тісній взаємодії.
Ключові терміни по темі лекції: політична діяльність, політичний процес, громадянське суспільство, НВО, профспілки, демократія, політизація суспільства, місцеве самоврядування
Тема 14
Політична культура і політична і...
