gn="justify">) нормативне правове регулювання і розробка проектів законів та правових актів суб'єкта федерації в областях дошкільної, початкової, основної та середньої (повної) загальної освіти, початкової та середньої професійної освіти, науки, у сфері захисту прав і основних гарантій дитини;
) надання державних послуг, управління та розпорядження державною власністю в областях дошкільної, початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти, додаткової освіти, початкової та середньої професійної освіти, науки, у сфері захисту прав і основних гарантій дитини;
) координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні органу виконавчої влади краю.
Адміністрації муніципальних утворень в Російській Федерації, в цілях управління освітою на муніципальному рівні створюють такі служби, як Управління, Комітети і т.д., до складу яких входять різні відділи (наприклад, відділ по роботі зі школами , дошкільний відділ, територіальні відділи, централізовані бухгалтеріі, господарсько-експлуатаційна контора і т.д.).
Таким чином, система освіти - один з найбільш великих соціальних інститутів, що є сферою взаємодії інтересів держави і суспільства, в особі їх інститутів і громадян.
Аналіз структур керуючих систем різного рівня дозволяє зробити висновок про те, що управління освітою в РФ носить суспільно-державний характер. На всіх рівнях воно здійснюється в процесі взаємодії існуючих в даний час соціальних інститутів (педагогічної та наукової громадськості, сім'ї, владних структур, освітніх установ, органів управління освітою, громадських організацій, усіх видів ЗМІ і т.д.).
На функціонування та розвиток системи освіти впливає кожен із суб'єктів освітніх правовідносин, але в теж час несе і свою частку відповідальності за створення умов, необхідних для виконання системою освіти своїх соціальних і освітніх функцій.
. 2 Управління освітою на муніципальному рівні в російській освітній системі
Успіх будь-яких перетворень залежить від можливостей, ініціативи і волі конкретних людей, виконавців, всіх учасників цих процесів в реально існуючих умовах. Регіональний і муніципальний рівні управління багато в чому визначають життєздатність, динаміку, тенденції розвитку реформ, кардинальних перетворень у житті суспільства.
Для сучасного стану системи управління освітою Росії характерний процес децентралізації, тобто передача ряду функцій і повноважень від вищих органів управління нижчим, при якій федераль-ні органи розробляють найбільш загальні стратегічні напрями, а регіональні та місцеві зосереджують зусилля на вирішенні конкретних фінансових, кадрових, матеріальних, організаційних та інших проблем.
Муніципальна система освіти являє собою сукупність взаємопов'язаних елементів: освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня і спрямованості, мережі реалізують їх освітніх установ, незалежно від їх форм власності та адміністративного підпорядкування, що знаходяться на території муніципального освіти, взаємодіючих між собою і з муніципальними органами управління освітою, в інтересах населення території даного муніципального освіти, її комплексного розвитку (рис. 1).
Рис. 1. Структура системи управління освіти на муніципальному рівні
У той же час на території будь муніципального освіти є освітні установи, що не знаходиться в прямому веденні місцевого самоврядування, це:
дошкільні освітні установи, що знаходяться на балансі підприємств і організацій;
загальноосвітні установи обласного (крайового) підпорядкування; відомчі заклади початкової, середньої та вищої професійної освіти;
державні вузи Міністерства освіти і науки РФ, їх філії та ін.
По відношенню до них муніципальна адміністрація не має важелів прямого впливу: вона не може створювати або ліквідовувати, змінювати їх організаційну структуру і спрямованість діяльності, впливати на керівництво і т.д., але їй дано право взаємодії з ними в інтересах муніципального освіти, і така взаємодія в тій чи іншій формі встановлюється у всіх муніципальних утвореннях. Таким чином, всі освітні установи взаємодіють між собою, в результаті чого на території муніципалітету постає єдиний муніципальний освітній комплекс.
Модернізація системи освіти вимагають і вдосконалення форм і методів діяльності органів місцевого самоврядування, що дають можливість підняти ефективність їх освітнього комплексу на належний рівень. Муніципальна система освіти, як і вся система освіти, будується на основі державної політики, що базується на принципах: законності, демократії, автономії освітніх організаці...
