атного населення (громадян) до виконання аварійно-рятувальних робіт (робіт для потреб оборони, ліквідації наслідків застосування противником зброї, відновлення пошкоджених (зруйнованих) об'єктів економіки, систем життєзабезпечення і військових об'єктів, а також до участі в боротьбі з пожежами, епідеміями та епізоотіями). 5) У Законі Про надзвичайний стан перераховані заходи, які можуть застосовуються виключно при введенні надзвичайного стану у зв'язку з вищеназваними надзвичайними ситуаціями, але не можуть застосовуватися в умовах воєнного стану: а) тимчасове відселення мешканців у безпечні райони з обов'язковим наданням таким жителям стаціонарних або тимчасових житлових приміщень; б) введення карантину, проведення санітарно-протиепідемічних, ветеринарних та інших заходів; в) відсторонення від роботи на період дії надзвичайного стану керівників державних і недержавних організацій у зв'язку з неналежним виконанням зазначеними керівниками своїх обов'язків і призначення інших осіб тимчасово виконуючими обов'язки зазначених керівників. 6) До числа тимчасових заходів, що застосовуються на території, на якій введено військовий стан, виходячи з особливих завдань режиму воєнного стану, відносяться наступні покладені на громадян обов'язки та обмеження (які, однак, не передбачені Законом Про надзвичайний стан ): а ) виконання вимог федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів військового управління, забезпечують режим військового стану, і їх посадових осіб та надання сприяння таким органам і особам; б) явка за викликом у федеральні органи виконавчої влади, органи виконавець?? ой влади суб'єктів РФ і органи військового управління, що забезпечують режим воєнного стану, а також у військові комісаріати, на території яких проживають громадяни; в) виконання вимог, викладених в отриманих громадянами приписах, повістках і розпорядженнях федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів військового управління, забезпечують режим військового стану, і їх посадових осіб; г) надання громадянами відповідно до федеральними законами необхідного для потреб оборони майна (з подальшою виплатою державою вартості вилученого майна); д) затримання на підставах, встановлених федеральним законом, громадян і транспортних засобів на строк до 30 діб; е) введення військової цензури за поштовими відправленнями і повідомленнями, переданими за допомогою телекомунікаційних систем, а також контролю за телефонними переговорами, створення органів цензури, які безпосередньо займаються зазначеними питаннями; ж) заборона роботи приемопередающих станцій індивідуального користування; з) інтернування (ізоляція) відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права громадян іноземної держави, воюючого з РФ; і) заборона або обмеження виїзду громадян за межі території РФ; до) заборона або обмеження вибору місця перебування або місця проживання.
Зміст особливих правових режимів визначається федеральним законодавством і включає в себе комплекс економічних, політичних, адміністративних (їм належить провідна роль у процесі реалізації встановлюваних державою владних приписів), військових, правових, ідеологічних та інших заходів, спрямованих на запобігання або ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, що загрожують особистості, суспільству і державі.
Питання забезпечення законності, правопорядку та громадської безпеки, а також «здійснення заходів по боротьбі з катастрофами, стихійними лихами, епідеміями, ліквідація їх наслідків», тобто з надзвичайними обставинами різного виду, перебувають у спільному віданні Російської Федерації і входять до її складу суб'єктів. Тому організація діяльності органів влади (найчастіше виконавчої) в розглянутих умовах здійснюється на трьох управлінських рівнях: федеральному, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Відзначена особливість накладає певний відбиток одночасно на процес формування відповідного законодавства і зміст створюваного механізму правового регулювання, призначеного для його реалізації. Всі гілки і рівні органів влади у визначених законом формах беруть участь у цьому процесі, відображаючи тим самим різні аспекти механізму правового регулювання - політичні, правові, організаційні, економічні, ідеологічні, інформаційні та інші.
За допомогою прийняття відомчих нормативних правових актів спільні завдання міністерств і відомств конкретизуються, набуваючи більш предметний характер. Викладене вище дозволяє відзначити наступні основні риси, характерні для особливих правових режимів і відрізняють їх від численних інших правових режимів:
) підставами їх встановлення є дві обов'язкові умови: фактичні (надзвичайна ситуація певного виду) та юридичні (наявність завчасно прийнятого федерального конституційного закону або федерального закону);
) пер...
