стини доходів від місцевих податків і зборів та (або) зниження для даного поселення нормативів відрахувань від федеральних і (або) регіональних податків і зборів, податків, передбачених спеціальними податковими режимами, до рівня, забезпечує надходження коштів до регіональний ФФПП у розмірі зазначених субвенцій77.
На жаль, описаний механізм вирівнювання бюджетної забезпеченості на сьогоднішній день залишається неефективним. І тут відкриваються широкі можливості для розробки заходів і пропозицій щодо його вдосконалення.
З метою надання бюджетам муніципальних утворень субсидій для часткового фінансування пріоритетних соціально значущих витрат бюджетів муніципальних утворень у складі видатків бюджету суб'єкта РФ може бути утворений фонд співфінансування соціальних витрат.
З метою надання місцевим бюджетам субсидій для часткового фінансування інвестиційних програм і проектів розвитку суспільної інфраструктури муніципальних утворень у складі видатків бюджету суб'єкта РФ може бути утворений фонд муніципального розвитку.
У випадках і порядку, передбачених федеральними законами і законами суб'єкта РФ, бюджетам муніципальних утворень може бути надана інша фінансова допомога з федерального бюджету і бюджетів суб'єктів РФ у формах, передбачених Бюджетним кодексом РФ2.
Субвенції на здійснення органами місцевого самоврядування переданих їм окремих державних повноважень надаються місцевим бюджетам з створюваного в складі бюджету суб'єкта РФ регіонального фонду компенсацій.
При вирішенні питання про надання фінансової допомоги муніципальним утворенням органи державної влади суб'єкта РФ вправі здійснювати перевірку обгрунтованості надання фінансової допомоги, а після прийняття позитивного рішення перевіряти достатність заходів щодо збільшення доходів місцевих бюджетів, дотриманню законодавства РФ щодо витрачання коштів місцевих бюджетів, включаючи їх цільове використання.
Органи державної влади РФ і органи державної влади суб'єктів РФ вправі здійснювати контроль за витрачанням коштів, виділених ними муніципальним утворенням на виконання федеральних цільових і регіональних програм, а також у формі субвенцій.
Відзначимо, що в основі розподілу загальнодержавних грошових ресурсів між ланками бюджетної системи закладені принципи самостійності місцевих бюджетів, їх державної фінансової підтримки. Даний принцип передбачає, що витрати кожного бюджету повинні покриватися його доходами. Але анал?? з бюджетів на місцевому рівні показує, що принцип самостійності не отримує достатнього практичного підтвердження. Недолік власних коштів місцевих бюджетів для фінансування діяльності органів місцевого самоврядування компенсується значними обсягами різних видів фінансової допомоги місцевим бюджетам.
Для того щоб принцип самостійності місцевих бюджетів не носив чисто формального характеру, крім фінансової допомоги місцевим бюджетам, законодавчого розмежування дохідних і видаткових функцій на довготривалій основі між бюджетами різних рівнів, необхідно зацікавити органи місцевого самоврядування в отриманні додаткової допомоги з вищестоящих бюджетів, а також у зміцненні власної доходної бази. Додаткова допомога може виділятися в залежності від виконання адміністративно-територіальними одиницями соціально-економічних показників: власні доходи; касовий план (інкасація торгової виручки); товарооборот підприємств торгівлі та громадського харчування; обсяг промислового виробництва; платні послуги; обсяг будівельно-монтажних робіт та ін.
Таким чином, самостійність місцевих фінансів залежить значною мірою від власної фінансової діяльності органів місцевого самоврядування, їх підприємств і організацій, а також від ступеня професіоналізму кадрів органів місцевого самоврядування, що займаються організацією фінансової діяльності.
Не вирішивши цю проблему, не можна розраховувати на якісне поліпшення механізму бюджетного регулювання, досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів.
місцевий бюджет джерело дохід
Глава 2. БЮДЖЕТ МУНІЦИПАЛЬНОГО ОСВІТИ: ПОРЯДОК ФОРМУВАННЯ І ВИКОНАННЯ
. 1 Джерела доходів місцевого бюджету
Доходи бюджету - кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства РФ у розпорядження органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоуправленія2.
Дохідна частина місцевих бюджетів складається з власних доходів і надходжень від регулюючих доходів, а також може включати фінансову допомогу в різних формах (дотації, субвенції, кошти фонду фінансової підтримки муніципальних утворень), кошти за взаємними розрахунками (Табліца3...
