tify"> - ідеологічної та законодавчої ініціативи (концепції розвитку окремих видів ринку і програми їх реалізації);
- інвестора в пріоритетні галузі матеріального виробництва, житлове будівництво та соціально-культурну сферу;
- професійного учасника при торгівлі житловими сертифікатами, державними будівлями і спорудами та іншими об'єктами нерухомості;
- емітента державних і муніципальних цінних паперів під заставу нерухомого майна;
- регулятора, що встановлює правила і норми функціонування ринку нерухомості;
- верховного арбітра в суперечках між учасниками ринку нерухомості через систему судових органів;
- контролера стійкості і безпеки ринку (реєстрація прав та угод з нерухомістю) [11].
Функції держави у сфері нерухомості в рамках територіальних утворень виконують місцеві комітети з управління майном. Основні завдання комітетів наступні:
- розпорядження державним майном;
- управління державним майном;
- контроль за використанням за призначенням і збереженням державного майна.
З точки зору управління нерухомістю комітети вирішують такі:
- ведення реєстру об'єктів нерухомості, що знаходяться в юрисдикції комітетів;
- застосування всього дозволеного законодавством інструментарію при використанні об'єктів нерухомості;
- досягнення максимальної прибутковості об'єктів нерухомості.
Перераховані вище завдання, які вирішуються органами влади в галузі управління нерухомістю, можна розділити на три групи.
Мета стратегічних завдань полягає в тому, щоб забезпечити підвищення цінності (ринкової вартості) об'єктів нерухомості, що знаходяться в юрисдикції даного органу влади, за рахунок визначення справедливої ??бази для орендних платежів або податків, що враховує все різноманіття ціннісних характеристик об'єктів нерухомості, за рахунок розвитку інфраструктури міста, що є однією з утворюють факторів об'єкта нерухомості, та ін.
Сфера тактичних завдань охоплює проблеми, пов'язані з прийняттям економічного управлінського рішення про долю конкретних об'єктів нерухомості: продати, здати в оренду, у користування, оперативне управління, довірче управління, здати на реконструкцію на інвестиційних умовах і т. д.
Рішення оперативних завдань в основному спрямовано на підтримання об'єкта нерухомості в нормальному експлуатаційному стані і пов'язане з планів?? ми капітальними та косметичними ремонтами будинків, будівель та споруд міста, що включає навколишнє їх територію [19].
Система державного регулювання ринку нерухомості складається з двох елементів:
1) Державні і муніципальні органи та організації.
2) Державні та інші нормативні акти. В організаційному відношенні державне регулювання ринку нерухомості здійснюється у двох формах:
- шляхом прямого втручання, тобто адміністративним способом;
- непрямим впливом або економічними методами управління.
Пряме адміністративне управління включає сукупність таких прийомів:
- створення нормативної бази - законів, постанов, інструкцій, правил, положень, що регулюють функціонування ринку нерухомості в центрі і в регіонах;
- відбір і посвідчення статусу професійних учасників ринку нерухомості - ліцензування, реєстрація, надання прав уповноважених осіб органами виконавчої влади по здійсненню операцій з об'єктами державної і муніципальної власності;
- встановлення обов'язкових вимог до змісту і якості різних видів діяльності на ринку нерухомості і до його учасників;
- контроль, за дотриманням всіма учасниками ринку встановлених норм і правил;
- введення заборон і санкцій за відступ від нормативних вимог при здійсненні операцій з нерухомим майном та підтримка правопорядку на ринку;
- викуп у державну власність будь-яких об'єктів нерухомості для суспільних потреб.
Адміністративне управління не пов'язане зі створенням додаткових матеріальних стимулів або штрафних санкцій. Воно грунтується на силі державної влади і включає в собі міри заборони, примусу або дозволу.
Економічні методи управління ринком нерухомості здійснюються за допомогою:
1) Системи оподаткування майна і пільг (ставки податків, звільнення від них).
2) Регулювання облікової ставки (дисконтної політики Центрального Банку).
