ьми в процесі соціального захисту населення. Суб'єктами управління виступають керівники соціальних служб та сформовані ними органи управління, наділені управлінськими функціями.
Процес управління соціальною роботою передбачає певну організаційну структуру, під якою розуміється сукупність органів управління і стійких зв'язків між ними, що забезпечують її цілісність, збереження основних властивостей при різних внутрішніх і зовнішніх змінах. Організаційна структура управління в цілому і в соціальній роботі зокрема повинна містити мінімальну кількість ланок і рівнів управління, забезпечувати чіткий розподіл функцій, стійкість, безперервність, оперативність і гнучкість управління.
Найважливіша умова ефективності системи соціального захисту населення - структурний вдосконалення діяльності різних рівнів управління органів соціальної роботи.
Виділяють три рівні управління:
) верхній, інституційний - Російська Федерація і автономна республіка;
) середній - регіон, т. е. органи соціального захисту країв, областей, автономних утворень, міст, районів, округів, префектур, муніципалітетів;
) нижчий - соціальні організації, різні недержавні (благодійні) громадські організації.
Суб'єкт управління, об'єкт управління та існуючі між ними різноманітні зв'язки складають систему соціального управління, зокрема систему управління з надання соціальної допомоги населенню.
Ефективність соціальної роботи в сучасних ринкових умовах в Росії багато в чому визначається якістю її організації та управління. У той же час теорія управління соціальною роботою мало досліджена, і в числі її головних наукових проблем можна назвати наступні:
розробка теоретичних основ управління в соціальній роботі, формулювання його концепції та дерева цілей;
дослідження організаційних структур управління соціальною роботою, обгрунтування рекомендації по використанню їх типових форм на федеральному і регіональному рівнях;
моделювання діяльності соціальних служб, використання математичних методів при дослідженні проблем організації соціальної роботи;
розробка критеріїв, що дозволяють оцінювати якість функціонування системи управління соціальною роботою, і методик оцінки діяльності її підрозділів і персоналу;
дослідження інформаційних основ управління в соціальній роботі, створення сучасного банку даних;
розробка наукових методів прогнозування соціальної роботи, вдосконалення якісних і кількісних методів прогнозування;
розробка алгоритмів організації особистої роботи соціальних управлінців і оптимальних варіантів делегування повноважень співробітникам органів управління соціальною роботою;
дослідження методів мотивації соціальної роботи, обґрунтування пропозицій щодо використання змістовних і процесуальних теорій мотивації.
Необхідно відзначити, що в управлінні соціальною роботою все направле?? ия її діяльності розглядаються в комплексі економічних та соціокультурних завдань. Так, наприклад, дерево цілей соціально-економічного розвитку в Південно-Східному адміністративному окрузі м Москви включає комплекс економічних реформ, соціальний та житловий комплекси, а також комплекси споживчого ринку, екології та інженерної інфраструктури, розвитку культури, охорони пам'ятників і поліпшення архітектурного вигляду території [8, С. 305-306].
Соціальний комплекс передбачає:
конкретну соціальну захист певних категорій мешканців;
розвиток системи медичного обслуговування (у тому числі страхової медицини);
боротьбу зі злочинністю та зміцнення правопорядку;
розробку і реалізацію програм з працевлаштування та зайнятості населення;
розробку і реалізацію окремих програм по роботі з молоддю;
реалізацію програм загальної і спеціальної освіти та виховання дітей;
торгове і побутове обслуговування пільгових категорій населення;
розвиток об'єктів та інфраструктури соціального захисту населення.
. 2 Функції управління соціальною роботою
Функції управління - це види діяльності органів управління та посадових осіб, за допомогою яких вони впливають на керований об'єкт.
Необхідною умовою вивчення функцій управління є їх класифікація. Автором першої розгорнутої класифікації функцій управління був відомий вчений, засновник класичної школи управління Анрі Файоль [11, С. 308]. Як підставу класифікації він узяв фактор часу, і функції в йог...
