ля третього етапу завжди оголошується перерва.
. Підбиття підсумків. На цьому етапі виробляється загальна концепція [13].
Таким чином, говорячи про методики розробки соціальних програм, можна зробити висновок про те, що при створенні програми використовуються 2 основні методики - загального обговорення і мозкового штурму. Кожна з цих методик має свої недоліки і переваги, а вибір тієї чи іншої методики завжди залежить від цілей, масштабів, технологій розробки програми і багато чого іншого.
Розробка будь-якої програми завжди ведеться поетапно. Для того, щоб програма вийшла ефективною необхідно опрацьовувати кожен з її етапів, здійснювати детальний аналіз всіх проведених заходів.
На першому етапі, як правило, здійснюється цільова розробка, або структуризація вихідної мети, побудова древа цілей raquo ;. У результаті вимальовується комплекс функціонально виражених подцелей програми з оцінками відносної важливості кожної підцілі і кількісно вираженими цільовими нормативами, розробляються варіанти комплексів об'єктивно виражених цілей, при цьому цілі оформляються у вигляді функціонально або об'єктивно виражених потреб, які задовольняються у разі досягнення основної мети. В цілому проектування і створення соціальних програм передбачає:
1. визначення мети;
2. визначення можливих альтернатив;
. виділення ресурсів, необхідних для досягнення мети;
. проектування і створення системи управління та організації комплексу;
. створення механізму функціонування та управління комплексом [20, 32].
Програмно-цільове управління містить стадії:
· пізнавальну, інформаційну - вивчення ситуації, теперішнього і, можливо, майбутнього стану системи, виявлення проблем, ресурсів і перспектив (це предцелевая стадія);
· цільову - формулювання головної мети, її розчленування на підцілі, будівництво древа цілей raquo ;;
· практично-стратегічну - вироблення стратегії реалізації мети, розробка та опис заходів, засобів і шляхів здійснення стратегії, досягнення мети;
· організаційну - створення системи як сукупності організацій, необхідних для досягнення мети, реалізація програми, формування органу управління системою організацій, що беруть участь в програмі;
· реалізаційна-практичну - здійснення програми системою відповідних організацій;
· результуючу - підведення підсумків.
реалізаційна-практична стадія обов'язково містить перелік заходів, які слід вжити для реалізації поставленої мети. Причому винятково важливо скоординувати і субординувати ці заходи. Одна група заходів проводиться паралельно, інша послідовно, коли виконання одних заходів служить вихідною умовою для проведення інших. Третя група повністю або частково проводиться поза програмою. В одному випадку в програму включається результат цих заходів, а в іншому - самі заходи на їх заключній стадії.
Вельми відповідальною і важким завданням є порівняння альтернатив і вибір найкращого варіанта. У вирішенні цього завдання за умови повної або часткової порівнянності альтернатив розрізняють два підходи. Перший - порівняння за кінцевими результатами. Цей підхід зовні вельми принадний, але практично важко реалізуємо. Другий - порівняння на базі ресурсів. Той підхід досить раціональний і часто використовується на практиці.
Для того щоб уникнути помилок при виборі альтернатив в умовах великої невизначеності, іноді йдуть паралельними шляхами до досягнення однієї мети. Правда, це дорога справа. Однак бувають програми, що передбачають досягнення цілей настільки важливих для суспільства (скажімо, оборонні програми), що суспільство змушене йти на додаткові витрати, при реалізації соціальних програм в цьому немає необхідності.
Пошук альтернатив, їх оцінка та вибір - область управління, де всього менше можлива формалізація. Це область творчої роботи людини, і передусім людини-керівника. У той же час не можна недооцінювати формальні методи і засоби [22, 105-106].
Таким чином, коротко можна позначити наступні етапи розробки соціальних.
На першому етапі формується перелік найважливіших проблем, з яких вибираються проблеми, які потребують першочергового вирішення.
На другому етапі видається завдання на розробку програми для вирішення певної проблеми. У ньому відображаються цілі програми, ліміти ресурсів, учасники і терміни реалізації програми. На цьому етапі конкретизуються параметри, що характеризують цілі програми і визначаються завдання її реалізації за окремими періодами. Генерал...
