ивна діяльність вимагає високої чіткості, дисциплінованості, своєчасного виконання наказів вищих органів. Професійні початку дозволяють забезпечити більш високий рівень дисципліни, так як службовець за роботу отримує заробітну плату, з нею пов'язує кар'єру і ін
Принцип професіоналізму державної служби передбачає:
а) компетентність працівників, то є знання ними справи, наявність необхідної освіти, стажу, навичок, системи вище-ня кваліфікації. До речі, у військовослужбовців, працівників міліції фізична та службова підготовка проводяться в обов'язковому порядку в робочий час. Одна з основних обов'язків службовця - підтримувати рівень своєї кваліфікації;
б) систематичне, регулярне виконання функцій, операцій, оформлення, рішення справ, стабільність службових ставлення-ний. Це дозволяє працівникові глибше пізнати стоять перед ним проблеми, людей, оволодіти необхідними навичками, методами керівництва; до того ж відчуття стійкості психологічно розкріпачує службовця і сприятливо впливає на професійну діяльність. Відсутність же гарантій, як відомо, викликає невпевненість, яка в свою чергу породжує прихильність до існуючому в організації порядку речей, знижує ініціативу, принциповість;
в) регулярне отримання оплати за свою працю не нижче заздалегідь обумовлених розмірів;
г) політичну нейтральність. Службовець має діяти відповідно до правовими актами, але не партійними установками; питання партійності не повинні мати великого значення при підборі кадрів; службове становище не можна використовувати в інтересах політичних партій, у державних органах не можна створювати партійні організації.
Потрібно враховувати, що В«практично всі розвинені в економіко-правовому відношенні держави завжди прагнуть формувати державний апарат так, щоб він і його службовці були б вільні від політичного впливу будь-яких партій, рухів В»[7];
д) лояльність державного службовця. Незалежно від партійних та інших пристрастей він повинен триматися в рамках законності, службового обов'язку, бути коректним, уважним з людьми, як покладено ставитися до всіх, хто залежить від нього, звертається до нього;
е) відповідальність за невиконання або неналежне виконання посадових обов'язків, за якість підготовлюваних та прийнятих рішень. За свою діяльність службовці можуть нести дисциплінарну, адміністративну, кримінальну, матеріальну відповідальність. А політичні лідери можуть бути суб'єктами політичної відповідальності (відмова від посади, вираз недовіри, відставка).
Найважливіший засіб забезпечення професіоналізму - номенклатура - налагоджена система підбору і висування кадрів. Правильно організована - вона необхідний елемент профессиональ-ної служби. Без цивілізованої, контрольованою, законослухняною, відповідальної номенклатури демократія як система влади неможлива.
Турботу про соціальної, правової захист службовців, їх економічному забезпеченні теж можна розглядати як засіб підвищення професіоналізму, а значить, і ефективності служби. За-щита службовців, їх забезпечення здійснюються з урахуванням якості, стажу, важливості роботи. Значення, яке надається в останні роки цьому аспекту служби, обсяг відповідного правового масиву дозволяють говорити про спеціальний принципі державної служби: соціально-правового захисту службовців.
Реалізація цього принципу означає насамперед створення необхідних умов для нормальної діяльності, вжиття заходів до усунення перешкод здійснення службових обов'язків. Державний службовець не повинен нести юридичну відповідальність перед громадянами за неналежне виконання своєї роботи.
У науці розрізняють чотири види орієнтації службовців: на характер роботи, умови роботи, винагороду, кар'єру.
На практиці ці орієнтації поєднуються в різних пропорціях. Вибираючи роботу, визначаючи своє ставлення до ній, громадянин оцінює її з названих позицій, віддаючи перевагу деяким з них. А держава зобов'язана використовувати ці орієнтації, щоб створити стимули для добросовісної, корисної для суспільства роботи службовців.
Соціальна і правова захищеність службовців передбачає:
а) підвищення престижу їхньої праці. Держапарат необхідний, і його службовці повинні не соромитися, а пишатися своєю приналежністю до категорії В«державних слугВ»;
б) досить високу, регулярно виплачувану, заробітну плату, розміри якої мають підвищуватися разом з зростанням кваліфікації, зі збільшенням стажу, зниженням реальної вартості рубля, розвитком економіки;
в) створення нормальних умов праці: забезпечення добре опалювальними, освітленими приміщеннями, транспортом; телефонізація, комп'ютеризація, правильна організація праці і т. д.;
г) державне страхування, гарантовану високу пенсійне забезпечення;
д) забезпечення службової перспективи. Суспільство зацікавлене в тому, щоб службовці працювали краще. Значить, їх потрібно зацікави...
