итяча злочинність. Наприклад, кількість злочинів, скоєних неповнолітніми у 1942 р., зросла порівняно з 1941 р. на 61%, в 1944 р. - на 181% [49].
Важливими заходами щодо організації боротьби з дитячими правопорушеннями стало постанову РНК СРСР "Про влаштування дітей, які залишилися без батьків" від 23 січня 1942 і "Про посилення заходів боротьби з дитячою безпритульністю, бездоглядністю і хуліганством "від 15 червня 1943 р. в цих постановах розроблені заходи з попередження дитячої безпритульності. Відповідно до постанови від 15 червня 1943 на НКВС СРСР були покладені обов'язки по відкриттю дитячих колоній для утримання в них неповнолітніх злочинців (у віці від 11 до 16 років). Вже до кінця 1943 р. загальне число підлітків у цих колоніях досягло 50 тис.
За роки війни зросло число дитячих кімнат міліції: якщо в 1943 р. їх було 633, то в 1944 р. вже 1058. p> У повоєнні роки до залишилися без батьків дітям додалися діти матерів-одиначок, військових вдів. Кількість безпритульних не зменшувалася. У 1950 р. в країні функціонувало 6543 дитячих будинки, в яких виховувалося 637 тис. дітей. Через 8 років число дитячих будинків скоротилося до 4034, а число вихованця 375 тис. чоловік. У 1952 Рада Міністрів СРСР знову повертається до цієї проблеми, приймається постанову "Про заходи ліквідації дитячої безпритульності в УРСР" від 8 aпреля 1952 Шістдесяті роки охарактеризувалися збільшенням кількості шкіл-інтернатів, в яких тільки в 1960 навчалося близько 1 млн. неповнолітніх [50]. p> Таким чином, як показує аналіз історії безпритульності, піклування дітей-сиріт у Росії розвивалася в кількох напрямках: державному, державно-суспільному, церковному та приватному. Однак, незважаючи на багатющий історичний досвід, в умовах кризи 90-х років XX в. Росія виявилася нездатною впоратися з проблемою безпритульності.
Бездоглядність та безпритульність дітей досі продовжують залишатися одними з найбільш тривожних характеристик сучасного російського суспільства.
За даними Міністерства Праці РФ, наведеним Московським міським центром В«Діти вулицьВ», щорічно виявляється понад 100 тис. дітей, які залишилися без піклування батьків (у 1999 - 113,9 тис. осіб). Переважна більшість з них - соціальні сироти, тобто покинуті батьками або відібрані у батьків, які не виконують своїх обов'язків щодо виховання та утримання дитини [51].
до комісії у справах неповнолітніх у 1999 році були розглянуті справи на 187 600 батьків, які нехтують батьківськими обов'язками (у 1998 році -183 000). У 1999 році в центри тимчасового утримання для неповнолітніх правопорушників надійшло більше 54 700 осіб (у 1998 році - 64,3 тисяч), близько 167 тисяч бездоглядних дітей та підлітків пройшли реабілітацію в спеціалізованих установах для неповнолітніх (у 1998 році - близько 151 тисячі), комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав розглянуті справи на 481,2 тисячі підлітків (У 1998 році - на 410 тисяч) [52]. p> Сьогодні в Російській Федерації жодне відомство не має точних даних про кількість безпритульних. Офіційна статистика про кількість безпритульних відсутня. Експертні ж оцінки масштабів безпритульності істотно розрізняються, що пов'язано як з відмінностями методів оцінки, так і з прихованістю самого явища від офіційної статистики. Максимальна оцінка дитячої безпритульності на початок 2002 дана головою Комітету Ради Федерації з питань безпеки і оборони В. Озеровим - від 2 до 5 млн. безпритульників [53], мінімальна - Міністром освіти Російської Федерації В. Філіпповим - від 100 до 500 тис. бездоглядних та безпритульних дітей. Згідно з оцінками Мінпраці Росії в країні близько 1 млн. бездоглядних дітей [54]. p> Значно перевищує дитячу безпритульність бездоглядність дітей, масштаби якої важко оцінити. Безпритульні та бездоглядні діти ведуть антигромадський спосіб життя. Діти з асоціальних сімей, позбавлені засобів існування, нерідко втягуються в нерегламентовані і кримінальні сфери діяльності (робота на вулиці у незадовільних умовах, заняття проституцією, зайнятість у порнографічному бізнесі, торгівля тютюнової, алкогольної продукцією і т.д.), пов'язані з ризиком для здоров'я, психологічного та соціального розвитку.
За останнє десятиліття в 2 рази (до 1,2 млн. чол.) збільшилося число підлітків-правопорушників, доставлених до органів внутрішніх справ, більш ніж в 2 рази - неповнолітніх, які вчинили вбивства і замаху на вбивства, в 1,5 рази - скоєних неповнолітніми грабежів, в 2,4 рази - Неповнолітніх, затриманих за незаконне придбання та виготовлення наркотиків. З 1994 по 2002 рік в 1,9 рази зросла кількість дітей, хворих алкоголізмом, в 3,3 рази - токсикоманію, в 17,5 разів - наркоманією. У десятки разів збільшилася кількість дітей, хворих на сифіліс, іншими венеричними захворюваннями, СНІДом [55]. p> Особливо гостро проблема дитячої бездоглядності стоїть в великих містах країни. Вони стають центрами проживання безпритульних дітей, що прибули з різних регіонів. За оцінка...
