лення у малотоварного селянських господарствах.
5. Посилення неоднорідності сільській місцевості (Приміські райони, периферійні території, сільські райони навколо столиці). p> 6. Ущільненість економічного простору, зокрема зростання концентрації виробництва сільськогосподарської продукції в найбільш вигідних за агрокліматичних умов регіонах і приміських районах.
7. Низький рівень фінансової самодостатності сільських територіальних громад, звуження, перш за все, їх людського потенціалу.
Виділення на основі кластерного аналізу груп сільських депресивних районів - одна з перших спроб їх типологізації, що не вирішує повністю проблему, проте з урахуванням інших досліджень вчених і практиків може стати передумовою для розробки системи заходів санації проблемних територій та розподілу фінансових ресурсів на їх відновлення відповідно до чинного законодавства.
Заходи щодо стимулювання розвитку депресивних територій та джерела їх фінансування зазначені в Законі України В«Про внесення змін до Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів" В». У ньому відображені також вимоги до розробки та структура програм подолання стану депресивності окремих територій. Слід зазначити, що заходи з стимулюванню розвитку регіонів мають загальний характер і не конкретизованістосовно до різних типів депресивних територій. У світовій практиці для вирішення проблем сільських депресивних територій використовується досить широкий арсенал заходів. Наприклад, в США такими є субсидії, громадська зайнятість, податкові пільги при створенні нових робочих місць та активізації підприємницької діяльності, підтримка та розвиток об'єктів інфраструктури і т. д.. Тут, як і в країнах ЄС, створено Фонд сільського розвитку, де акумулюються фінансові ресурси, що направляються на вирішення проблем сільських територій.
В Україні впровадження навіть загальних механізмів регіональної політики, зокрема створення спеціальних економічних зон, територій пріоритетного розвитку, не дало бажаних результатів. Що стосується стимулювання розвитку сільських депресивних територій, то ситуація ще ускладнилася і зводиться фактично до словесних "баталій" про необхідності "порятунку села".
Поряд зі згаданим Законом, проблеми сільської депресивності найбільш повно відображені в "Державної цільової програмі розвитку українського села на період до 2015 року "і в Законі України "Про основні засади державної аграрної політики на період до 2015 року ". У той же час, як справедливо відзначають Є. Бородіна та І. Прокопа, у них, очевидно в силу традицій, основну увагу приділено знову-таки аграрній сфері, а не селу. Хоча у відповідності зі статусом зазначена програма передбачає саме державну підтримку депресивних територій, в ній недостатньо враховані можливості участі в цьому процесі місцевих органів влади. За таких умов порушується один із принципів регіональної політики - принцип партнерства. Місцеві органи влади повинні обов'язково брати участь як в розробці програм подолання депресивності сільських територій, так і в їх фінансуванні. Таким чином, з пасивних спостерігачів вони перетворюються на активних співучасників цього процесу.
Першоосновою успішного вирішення проблем усіх, а не тільки депресивних сільських територій, є правильно обрана стратегія їх реформування. Практика пострадянської аграрної політики показала, що "Аграрно-галузева парадигма", коли село, селянство, сільські території фактично ототожнювалися з сільськогосподарським виробництвом, неефективна і потребує заміни. На її місце має прийти нова парадигма - сільського розвитку, що базується на концепції багатофункціональності села та сільського господарства. Принципова відмінність парадигми сільського розвитку від попереднього установчо-галузевого підходу полягає в тому, що в ній пріоритет віддається селу, сільському соціуму, збереженню соціальних функцій сільських територій. Не менше значення має усвідомлення того, що майбутнє українського села вирішуватиметься, очевидно, за межами сільського господарства, причому твердження про те, що при всіх інших умовах "прогресивне розвиток села неможливо ", хоч і дискусійно, але не позбавлене логіки. Слід визнати, що в найближчій перспективі основою сільської економіки буде залишатися таки сільське господарство.
Обгрунтування системи заходів щодо стимулювання розвитку та подолання стану депресивності сільських територій - настільки важливе завдання, що вимагає окремого ретельного дослідження. Позначимо лише загальні підходи до її рішенню.
Головними напрямками стимулювання розвитку сільських депресивних територій мають стати:
- визнання пріоритетності сільських громад сільського соціуму порівняно з аграрним сектором;
- диверсифікація сільської економіки, в тому числі за рахунок розвитку внеаг-рарная видів діяльності (сільського зеленого туризму, обслуговуючих кооперативів, народних промислів); ​​
- створення умов для продуктивної зайнятості с...
