при неможливості їх створення, призначається окремий фахівець ГОЧС.
Безпосереднє керівництво службами ГО здійснюють начальники служб, при яких можуть створюватися штаби служб.
Органи повсякденного управління РСЧС є робочими органами керівництва (рис. 1.3.). До них відносяться:
- центр управління в кризових ситуаціях (центр), який створений в МНС Росії та є органом оперативного управління силами і засобами РСЧС, взаємодіє в межах своєї компетенції з федеральними та регіональними органами управління Російської Федерації, а також з відповідними органами зарубіжних країн з питань ЦО, попередження і ліквідації НС;
- оперативно-чергові служби органів управління ГОЧС всіх уровней;
- чергові диспетчерські служби та спеціалізовані підрозділи федеральних органів виконавчої влади, організацій та об'єктів.
Розміщення органів повсякденного управління РСЧС здійснюється на пунктах управління (ПУ), оснащених відповідними засобами оповіщення, збору, обробки і передачі інформації і підтримувані в готовності до використанню.
Розподіл завдань між органами управління повинно здійснюватися в суворій відповідності з принципом раціонального поєднання централізації управління з децентралізацією. p> Як правило, функції вищих органів управління включають планування, організацію розподілу та доставки необхідних сил і засобів, ресурсів, контроль їх використання, а також надання необхідної допомоги.
Організація роботи органів управління передбачає вирішення таких питань як:
- чіткий розподіл функцій між різними рівнями управління та органами управління одного рівня (управліннями, відділами, штабами і службами);
- визначення обов'язків посадових осіб органів управління при управлінні попередженням та ліквідацією надзвичайних ситуацій;
- безпосередньо реалізація управління. p> Важливого значення при забезпеченні стійкості управління надається пунктам управління (рис. 1.4).
Пункти управління - це спеціально обладнані і оснащені технічними засобами зв'язку, оповіщення та автоматизації місця (приміщення або транспортні засоби), звідки посадові особи, органи управління здійснюють управління РСЧС та ГО при надзвичайних ситуаціях у мирний і воєнний час.
При повсякденній діяльності управління організується, як правило, з місць постійного розташування органів управління.
Для управління заходами РСЧС та ГО у воєнний і мирний час створюються міські та заміські запасні пункти управління, допоміжні, рухливі, мобільні та пункти управління-дублери. p> Міські запасні пункти управління створюються у всіх категорійних містах і районах цих міст. Вони розміщуються в межах міст, але поза розташування об'єктів економіки з небезпечними видами виробництва. Ці пункти управління призначені для розміщення оперативних груп при організації управління в посилених режимах функціонування, а у воєнний час - для підвищення стійкості управління.
Заміські запасні пункти управління організовуються в суб'єктах Російської Федерації, містах особливої вЂ‹вЂ‹групи, міністерствах і відомствах. Вони розміщуються поза зонами можливих руйнувань навколо міст, віднесених до груп по ГО і об'єктів особливої вЂ‹вЂ‹важливості, а також поза зонами можливих катастрофічних затоплень. На запасних ПУ розміщуються оперативні групи. p> У МНС основним ЗПП є центральний командний пункт (ЦКП) з якого в особливий період здійснюється стійке і безперервне управління за функціонуванням підсистем і ланок РСЧС, безпосереднє керівництво силами і засобами ГО в районах НС, а також розміщення і забезпечення стійкої роботи центрального апарату МНС Росії по керівництву ГО.
Центральний командний пункт у системі пунктів управління МНС є головним. До його складу входять:
- вузол зв'язку;
- обчислювальний центр;
- рухливий пункт управління;
- управління командного пункту і інші елементи.
У некатегорированного містах і сільських районах для забезпечення управління у воєнний час підготовляються завчасно протирадіаційні укриття, оснащені необхідними засобами зв'язку та оповіщення.
На об'єктах економіки ПУ обладнуються в одному з притулків.
Запасні ПУ включають: захищені робочі приміщення з вузлами зв'язку, автономними джерелами енергоживлення, водопостачання та ін системами життєзабезпечення, апаратурою центрального оповіщення, засобами закритого зв'язку; захищені приміщення і споруди для укриття відпочиваючої зміни і наземні приміщення для роботи та відпочинку особового складу органів управління. p> Заміські ПУ включають також місця стоянки техніки та посадкові місця для вертольотів (літаків).
В одному з робочих приміщень ЗПП обладнується центр управління. Для управління військами ГО в бригаді (полку) створюється командний пункт (КП) і тиловий пункт управління (ТПУ), а в батальйонах командно-спостережний пункт.
Допоміжні пункти управління ...
