касового обслуговування виконання відповідного бюджету, касових операцій з надходження і поверненню не тільки власних доходів відповідного бюджету, а й операцій по залученню і погашення джерел фінансування дефіциту бюджету, а також з повернення до бюджету коштів, виданих на поворотній основі, та відновленню вироблених одержувачами коштів касових видатків бюджету.
Пріоритетним напрямком удосконалення бюджетної політики як держави в цілому, так і суб'єктів Федерації є підвищення прозорості регіональних і муніципальних фінансів. Прозорість полегшує контроль з боку суспільства за ефективністю управління державними і муніципальними фінансами, підвищує відповідальність органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і органів місцевого самоврядування за прийняті рішення, сприяє зміцненню внутрішньої дисципліни в державних і муніципальних установах.
Відкрита інформація про фінансовий стан суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, плани і результати управління державними і муніципальними фінансами повинна бути достовірною, прозорою, своєчасної та повною. В одержанні зазначеної інформації зацікавлені не тільки ті органи, здійснюють управління державними і муніципальними фінансами, але і громадяни, інвестори, кредитори, інші суб'єкти господарської діяльності. У Нині у відкритому доступі на регулярній основі публікуються окремі елементи статистичної інформації про стан регіональних і муніципальних фінансів, в числі яких присутня звітність про виконання бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Разом з тим відсутня повна картина функціонування секторів суспільних фінансів на регіональному та муніципальному рівнях, так само як і єдина методологічна основа для збору, обробки та надання такого роду інформації.
Особливо ця проблема актуальна на муніципальному рівні в умовах обмеженого набору даних щодо муніципальних утворень не тільки поселенського, але і районного рівня.
Очевидно, що для ефективного використання повноважень з формування та розподілу міжбюджетних трансфертів муніципальних утворень необхідний певний перелік показників по всіх муніципалітетам, що характеризує рівень розвитку економіки, демографічні, кліматичні, статево та інші особливості конкретної території. Доцільно розширити можливості використання і підвищити якість і повноту податкової звітності, формуючи її по кожному муніципального утворення.
У зв'язку з проведенням роботи в області розмежування повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування Мінфін Р.Ф. розробляє порядок формування, ведення та розповсюдження єдиної інформаційної бази, характеризує стан і якість управління бюджетами суб'єктів РФ і місцевими бюджетами, забезпечить вільний доступ до цієї бази через мережу Інтернет. Крім того, будуть розроблені єдині принципи складання статистичної інформації на всіх рівнях державної влади з метою складання регіональних і муніципальних показників їх соціально-економічного розвитку за однаковою методології і досягнення їх узгодженості з показниками федерального рівня.
Необхідно також ввести в практику публічні щорічні звіти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування та розробити рекомендації щодо їх складання, зокрема, за показниками ефективності діяльності. Публічні щорічні звіти органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування повинні включати результати діяльності органів управління за минулий рік та плани підвищення ефективності управління регіональними та муніципальними фінансами на майбутній період.
Зазначені звіти будуть сприяти органам державної влади суб'єктів Російської Федерації та органам самоврядування, населенню та іншим зацікавленим особам у здійсненні контролю за ефективністю діяльності органів управління за минулий період.
Держава може досягти максимальної ефективності або рівня розвитку, коли воно буде засновано на принципах демократії і відповідає запитам часу розумної централізації і децентралізації влади, що дає ефективна вертикаль влади і розвинене місцеве самоврядування.
Стратегічної метою бюджетної реформи є проходження загальнопоширеним шляху - її лібералізація, надання регіональним і місцевим властям реальної бюджетної самостійності. Реальна децентралізація бюджетної системи країни видається більш дієвою, ніж будь-яке посилення прямого федерального контролю за регіональними та місцевими фінансами. Поліпшення ситуації в економіці залежить не тільки від стану міжбюджетних відносин. Однак бюджетне регулювання, поряд з іншими напрямами реформи соціально-економічного розвитку Російської Федерації, створює необхідні посилки для успішного вирішення існуючих проблем.
Органами Федерального казначейства ведеться постійна напружена робота, спрямована на рішення виникаючих проблем, на вдосконалення взаємодії ...
