ки делегування неможливо поки на посаді немає людини, зазвичай говорять про делегування повноважень індивіду.
Є дві концепції процесу , допомогою якого передаються повноваження . Згідно класичної концепції , проілюстрованій на рис. 2.1, повноваження передаються від вищих до нижчих рівнів організації [**]. p> Однак, як зауважив Честер Барнард (представник В«адміністративноїВ» школи і колишній президент фірми В«Нью-Джерсі БеллВ»), підлеглий має право відхилити вимоги начальника. На основі цього Барнард сформулював концепцію прийняття повноважень . Він визначив повноваження як В«інформацію (Наказ), на основі якої учасник організації спрямовує свої дії і визначає, що він зобов'язаний або не повинен робити в рамках завдань організації В». Таким чином, на думку Барнарда, якщо підлеглий не приймає повноважень від керівника, то передачі повноважень не відбувається (див. рис. 2.2). p> Концепція прийняття повноважень Барнарда визнає існування такої влади, яка часто зменшує можливості керівників застосовувати свої повноваження. У будь-якому випадку, яка б з цих концепцій не було справедливою, ясно, що повноваження завжди обмежені.
Усередині організації межі повноважень зазвичай визначаються політикою, процедурами, правилами і посадовими інструкціями, викладеними в письмовому вигляді, або передаються підлеглому усно. Особи, що виходять за ці межі, перевищують свої повноваження, навіть коли це необхідно для виконання делегованих завдань. p> У загальному випадку, межі повноважень розширюються у напрямку більш високих рівнів управління організації. Але навіть повноваження вищого керівництва обмежені. Існує безліч зовнішніх обмежень повноважень. Законодавство забороняє керівникам свідомо делегувати обов'язки, які можуть призвести до серйозних травм робітників, навіть якщо організація не має страхових полісів в даній області. Закон також однозначно забороняє використовувати ресурси організації для підкупу чи політичних внесків.
Велика частина повноважень менеджера визначається традиціями, звичаями, культурними стереотипами та звичаями суспільства, в якому організація функціонує. Люди підкоряються наказам керівника частково через те, що це соціально прийнятна поведінка. Ці фактори, з одного боку, обмежують повноваження, а з іншого, підтримують їх. Керівники не можуть делегувати повноваження, які суперечать законам або культурним цінностям, принаймні, на довгий термін. Це означає, звичайно, що вони не можуть делегувати обов'язки, що вимагають таких повноважень, і чекати їх виконання. Іноді ці обмеження стикаються з планами організації. p> Однак обмеження, що накладаються на повноваження, часто широко порушуються на практиці. p> Повноваження і влада часто плутають один з одним. Повноваження визначаються як делеговане, обмежене, притаманне даній посаді право використовувати ресурси організації. На відміну від цього, влада являє собою реальну ...
