а), граничне скорочення будь-якої невизначеності і ризику. Всі ці тенденції неминуче ведуть до застою, стагнації;
- бюрократ високого рівня, як і більшість працівників сфери управління, за своїм талановитий: він великий майстер - імітатор бурхливої вЂ‹вЂ‹діяльності, віртуозно володіє демагогією і досконало вміє піти від неприємних, обтяжливих і відповідальних завдань, вміє збирати і приховувати важливу інформацію, прекрасно орієнтується в корпоративних секрети своїх колег. І все ж основа бюрократичного свідомості - посередність. Вірно зауважив Оноре де Бальзак: В«Існує тільки одна гігантська машина, керована пігмеями, і це бюрократія В»;
- широке і вміле застосування штампу з грифом В«таємноВ» дозволяє заховати важливу для колективу інформацію та підкріпити репутацію як надійного, обережного і пильного співробітника. Відомо, що великий італійський фізик Е. Фермі, багато настраждалися від пильності чиновницького апарату, написав на конверті одного з листів В«Цілком таємно, спалити до прочитанняВ».
- Уміння перенести на свою персону регалії того високого установи, де він служить, і, як наслідок цього, талановито грати роль недоступного, панськи вельможі. У цьому випадку в хід йдуть відпрацьовані прийоми закриття доступу до панові: міліцейський пост при вході до установи, неприступний секретар, тривалі терміни розгляду прохань і скарг, різкість і безапеляційність висловлювань на адресу рядових співробітників і прохачів.
Однак бюрократія як форма організації має не тільки недоліки, але й переваги.
Переваги бюрократії:
В· можливість приймати рішення згідно загальним критеріям
В· зацікавленість в підтримці високого рівня компетенції службовців
В· зменшення корупції завдяки повної зайнятості і фіксованим окладом
Недоліки бюрократії
В· Стримування ініціативи працівників
В· Виняток з процесу експертизи талановитих людей
В· Нездатність повністю ліквідувати корупцію
Складність боротьби з бюрократією полягає в тому, що не завжди вдається розпізнати, хто ховається під маскою сумлінного працівника, старающегося зберегти адміністративний порядок і зачищають організацію від волюнтаризму і хаосу. Помилково приймати за бюрократа кожного працівника апарату управління, ототожнювати бюрократизм з організованістю та порядком, без яких немислимий праця колективу. Адже бюрократія реалізує свою владу на підставі формалізованих в принципі розумних правил, првомерность яких закріплена у службових інструкціях і законах. Таким чином, бюрократія проявляється в легальному пануванні і стає виразником волі закону, гарантом об'єктивної раціональності при жорсткої ієрархії і вираженої централізації управління.
Істотно підривають основи бюрократії, що розширюються з кожним роком комп'ютерні методи обробки інформації, так як вони об'єктивні і широко відкриті для всіх користувачів. Комп'ютер претендує розкрити громадськості навіть...
