на основі щорічної оцінки їх службової діяльності. Рада із захисту системи заслуг служить тим державним органом, головними завданнями якого є захист як всієї системи заслуг, так і окремих службовців від зловживань керівників, невиправданих кадрових дій, заслуховування та прийняття рішень за скаргами службовців. Крім названого Ради існує Федеральна рада по керівництву трудовими відносинами, який виносить рішення по трудових спорах.
У Росії в примирних процедурах між державою та державними службовцями могла б зіграти велику роль така громадська організація як професійний союз державних службовців. До речі, це єдина громадська організація, створення якої в державних органах допускається федеральним законом.
Слід сказати ще про одне соціально значимому обмеження, яке реалізує принцип політичного нейтралітету державних службовців (або, інакше, принцип позапартійності державної служби) - це заборона на використання службового становища в інтересах політичних партій. Компенсацією цього обмеження є створення інституту державних посад державної служби категорії "В", тобто штату державних службовців, які перебувають на державній службі постійно, незалежно від зміни політичного керівництва. "В умовах існування в нашій країні багатопартійності, частої зміни уряду, розпуску парламенту, такий штат буде служити фактором стійкості держави і суспільства та сприяти ефективному і раціональному управлінню країною".
Крім законодавчо закріплених обмежень, на державній службі існують до того ж перевантаження, пов'язані з ненормованим характером праці, тобто зайнятістю в позаслужбовий час, а також жорсткістю вимог, що пред'являються в адміністративній ієрархії. Причому навантаження і вимоги до державного службовця зростають з просуванням його вгору по службових сходах.
Як показали дослідження, "переважна більшість державних службовців працює понаднормово (до 90 відсотків). При цьому основна частина опитаних (60 відсотків) виконує ці роботи постійно. У ряді міністерств і відомств їх число сягає 77 відсотків, а серед керівників департаментів і управлінь - до 86 відсотків ". У зв'язку з цим компенсаційні заходи соціального захисту повинні бути спрямовані не тільки на встановлення надбавок за напруженість роботи, а й на пільги в медичному обслуговуванні, встановлення додаткових відпусток, державне страхування, пільгове пенсійне обслуговування і так далі.
Як приклад наведемо статтю 29 Закону РРФСР "Про міліцію" від 18.04.1991 № 1026-1:
"Всі співробітники міліції підлягають обов'язковому державному особистому страхуванню за рахунок коштів відповідних бюджетів, а також коштів, що надходять у спеціальні фонди на підставі договорів від міністерств, відомств, підприємств, установ і організацій.
У разі загибелі співробітника міліції у зв'язку із здійсненням службової діяльності або його смерті до закінчення одного року після звільнення зі служби внаслідок поранення (контузії), захворювання, одержаних у період проходж...
