необхідних витрат праці. Підприємства в процесі діяльності повинні відшкодовувати свої витрати на виробництво продукції і послуг шляхом реалізації їх на основі принципу еквівалентності. Еквівалентне відшкодування підприємствами витрат живої і матеріалізованої праці здійснюється відповідно до закону вартості.
Відповідно з цим законом проводиться і політика в області ціноутворення. В основі встановлюваних місцевими органами влади цін на деякі види продукції та послуг, що реалізуються населенню, лежать суспільно необхідні витрати праці на їх виробництво і реалізацію. Проте у ряді випадків для вирішення економічних і соціальних завдань вони, використовуючи ціновий механізм, передбачають ціни на окремі товари і послуги з відхиленням від рівня витрат їх виробництва. При цьому, якщо ціни і тарифи встановлюються нижче рівня витрат, підприємствам-виробникам, що не покривають своїх витрат, видається дотація. Таким чином, дотація є однією з форм відшкодування планово-збитковим підприємствам і галузям їх витрат у зв'язку із проведеною політикою в області цін і тарифів на товари та послуги, що реалізуються населенню. Видаючи таким галузям дотацію з бюджету, місцеві адміністрації як би санкціонують кількісне невідповідність їх витрат з суспільно необхідними.
Метод дотацій використовується, наприклад, при регулюванні фінансових взаємовідносин таких галузей, як житлове господарство, міський пасажирський транспорт і ін Як вже зазначалося, розмір доходів деяких підприємств цих галузей став нижче їх витрат. Щоб відшкодувати підприємствам - Виготовлювачам продукції та послуг їх витрати, через бюджетну систему їм виділяється в необхідних розмірах дотація. Тим самим створюється становище, коли підприємства реалізують свою продукцію та послуги місцевої адміністрації з одним цінами, а вона, здійснюючи завдання в галузі соціально-економічного розвитку та розподілу, реалізує їх населенню за цінами і тарифами нижче їх собівартості. Тим самим дотації даються не підприємствам, а населенню. Отже, ці дотації є однією з форм відносин держави через бюджет з населенням.
В основі такого положення кілька причин. Народне господарство - єдиний комплекс. Галузі, що виробляють засоби виробництва, і Галузі, що створюють предмети споживання та послуги, взаємно пов'язані і залежать один від одного. Кінцевою метою виробництва засобів виробництва є створення з їх допомогою предметів споживання і послуг. Вартість засобів виробництва переноситься на вартість споживчих товарів і послуг. Вартість же останніх впливає на рівень життя населення, в тому числі і зайнятого у виробництві засобів виробництва. Зростання вартості предметів споживання і послуг викликає необхідність збільшення витрат на відтворення робочої сили.
Відтворення робочої сили забезпечується набором благ і послуг, які сприяють життєдіяльності людини як продуктивної сили.
В умовах урбанізації актуальність цього положення ще більше зростає. Місто стало основним міс...
