то носило принизливий і жалюгідний характер. Ці накази стали бюрократичними установами з деякими елементами самоврядування. Їх бюджет формувався як з коштів російської скарбниці, так і з надходжень губернського рівня (збори за установу аптек, приватні пожертвування та ін.) При Павлові I бюрократичні початку в діяльності цих наказів зросли, але богадільні були вперше відкриті не тільки в містах, але і селах. Дані накази проіснували до 1863 р., а в деяких губерніях і пізніше, передавши свої функції земствам. Через зайвої бюрократизації і брак коштів вони погано справлялися зі своїм призначенням. Наділення наказів функціями кредитних установ (до 1859 р.) багато в чому націлило їх на отримання прибутку і додало діяльності деякий комерційний відтінок. Деякі паралелі з сучасністю при цьому напрошуються самі собою. p align="justify"> Дружина Павла I Марія Федорівна прийняла на себе піклування над Виховним суспільством шляхетних дівчат і міщанським його відділенням, а потім над виховними будинками для немовлят, міщанським і комерційним училищами. Цим було покладено початок Установі імператриці Марії Федорівни, відав виховними та освітніми закладами (притулки, ясла, виховні будинки, будинку піклування, лікарні та лікарні, піклування про сліпих і глухонімих, навчальні заклади). У 1854 р. вони придбали особливий відомчий статус. p align="justify"> При Олександрі I капітал наказів піклування значно збільшився, а ставлення до жебраків стало істотно м'якше. Їх як і раніше повинні були відсилати "звідки прийшли", але "без жодного засмучення". Указ 1805 тільки дублював традиційні заходи проти жебрацтва. У 1823 р. засновуються Духовні піклування про бідних духовного звання. При Олександрі I Росія обзавелася першими благодійними товариствами, найбільш значущим з яких було засноване в 1802 р. кількома приватними особами Філантропічне суспільство. У 1816 р. воно отримало нову організацію і найменування "Імператорська человеколюбивое суспільство", проіснувавши до початку ХХ ст. Його цілями було установа закладів для піклування "старезних, калік, невиліковних і взагалі до роботи нездатних", а також "доставляння незаможним, які в змозі працювати, пристойних вправ" і "виховання сиріт та дітей бідних батьків". Члени Ради як керівного органу могли відвідувати скрізь і всіх нужденних, крім державних злочинців. У 1807 р. створюється Віленське человеколюбивое суспільство, в 1812 р. - Харківське товариство доброчинність, в 1821 р. - Дерптськоє товариство допомоги та ін У цей же період почали засновуватися перші суспільства самодопомоги, про що буде сказано в наступному розділі. З цього часу громадське піклування набуває двоякий характер: як сфера державного управління ("поліція благочиння") і як сфера діяльності громадських організацій з призрению бідних, але в рамках державної регламентації і під публічним контролем. p align="justify"> Нова спроба залучення громадськості до боротьби з жебрацтвом була зроблена в царювання Миколи I. Його Указ 1829 зобов&...
