#39;язував затримувати за прохання милостині відставних нижніх чинів. Вони повинні були визначатися в присутні місця на службу або обробляти на відведених землях городи. Мабуть, у той час відносно цих осіб і з'явився вираз "відставний кози барабанщик". У 1835 р. в столиці було засновано Комітет для розбору і піклування жебраків і вишукування способів до викорінення злиднів. Він повинен був визначати ("розбирати") затриманих поліцією дійсно впали в убогість осіб і відокремлювати їх від гулящих, а також вишукувати кошти для прилучення останніх до праці. Для жебраків мали вишукувати кошти для установ закладів піклування. Спочатку Комітет був заснований на три роки, а потім продовжив роботу "до розпорядження уряду". Гроші на його діяльність виділяли Міська Дума і Адреса-контора, а також Імператорська Человеколюбивое Суспільство. У 1838 р. подібний комітет засновується в Москві. p align="justify"> Підведено підсумки діяльності органів громадського піклування в царювання Миколи I були вкрай суперечливими. З одного боку, йшло масштабне створення лікарень для бідних, сирітських притулків, богаділень. У лікарні, що знаходяться у віданні Наказів суспільного піклування, бідних брали безкоштовно. Так само безкоштовно видавалися ліки бідним, які проходять лікування поза стаціонару, але за письмовою посвідченню поліції. Певний простір був даний громадської ініціативи. З іншого боку, Товариство відвідування хворих було закрито за поданням поліції за "неблагонадійність", тому що не можна було проконтролювати, хто і кого відвідує на дому. З проведенням земської (1864 р.) і міської (1870 р.) реформ і закриттям наказів громадського піклування обов'язки останніх перейшли до земським установам, які могли встановлювати в необхідних випадках збори на громадське піклування. p align="justify"> У тому ж 1864 видається Положення про парафіяльне піклування при Православних церквах, припускало початкове навчання дітей, збір коштів і розподіл їх серед нужденних через церковні парафії. При цьому допускалося надання допомоги не тільки іновірців (католикам і протестантам), але навіть і не християнам. Піклування незаможних селян покладалося на селянську громаду. У місті воно також носило становий характер (для міщан, купців і дворян). Втім, функції громадського піклування були хаотично розділені між земськими та міськими установами, становими товариствами і поліцією. При кріпосницької системі завдання законодавця була істотно простіше, тому що кожен поміщик забезпечував існування своїх селян з метою збереження їх працездатності. У цьому зв'язку і жебраків було відносно небагато, хоча бідність була кричуща. p align="justify"> Робилися спроби стимулювати благодійність допомогою цивільного законодавства. У цьому контексті особливо цікаві положення Закону 1882 про звільнення від спадкової мита майна, заповіданого на користь благодійних, вчених і навчальних установ, а одно монастирів і церков. У пореформений період більш широкий розвиток отримали і ...
