ло з великих благодійників [21] .
З 1894 р. в тих єпархіях, де церковні школи отримували щорічні посібники від місцевого губернського земства, до складу єпархіальних училищних рад були введені два члени за вибором від земства з осіб православного сповідання, що затверджувалися єпархіальним архієреєм. У новому «Положенні» 1896 [22] згадувалося, що всі члени єпархіального училищної ради призначаються преосвященним, якому «надається запрошувати» по одному члену від повітового земського зібрання і міського суспільства в засідання повітового відділення єпархіального училищної ради. Повітові відділення єпархіальних училищних рад складалися з призначуваного преосвященним голови, повітового спостерігача церковних шкіл, місцевих благочинних та восьми постійних членів, призначуваних архієреєм зі світських і духовних осіб. Крім того, в нього входив місцевий інспектор народних училищ або інша особа навчального відомства за призначенням попечителя навчального округу і земські начальники або відповідні ним особи, завідувачі селянським управлінням. Постанови повітових відділень, у тому числі з питання про вибір вчителів для церковних шкіл, затверджувалися архієреями за поданням єпархіальних рад. З виданням цього «Положення» було завершено створення єдиної системи управління та нагляду за церковними школами і школами грамоти, де вище управління належало Синоду. Органом із завідування та управління школами є що складається при ньому Училищний Рада. В єпархіях завідування школами належало єпархіальним преосвященним, які керували школами через єпархіальні ради училищ та їх повітові відділення. Для ревізії шкіл та керівництва в них навчально-виховної та господарською частиною до складу училищної ради, єпархіальних училищних рад та їх повітових відділень були введені особливі посадові особи - спостерігачі церковних шкіл, що склали церковно-шкільну інспекцію.
Кінцева мета діячів церковної школи 80-90-х рр.. XIX в. «Полягала у вилученні завідування всім справою народної освіти не тільки з рук земства, а й з рук Міністерства народної освіти та зосередженні його в духовному відомстві» [23] .
У 1887 р. в Держраді обговорювалося питання про те, «не випаде чи більш зручним зосередити справу розвитку початкового освіти в одному відомстві, як для найкращого напрямки сього справи по суті, так і у видах найбільш доцільного і бережливого вживання коштів державного казначейства» [24] . Особливі посилені асигнування на видачу допомог та винагород духовенству і різним установам на влаштування та утримання церковно-парафіяльних шкіл були залишені в 1887 р. в кошторисі Синоду надалі до вирішення питання про зосередження справи первісного народної освіти в одному відомстві.
Нерозв'язність цього питання на рівні центрального управління приводила до спроб домогтися бажаного єднання в діяльності паралельних місцевих органів управління початковою освітою.
Питання про об'єднання діяльності місцевих органів управління початковими народними училищами ставав предметом обговорення різних інстанцій в 1887 і 1893 рр.. У 1897 р. питання про передачу початкових народних училищ у виключне вища завідування одного з двох відомств - Міністерства народної освіти або Відомства православного сповідання - з усуненням іншого від безпосереднього впливу на хід і розвиток початкової освіти, був визнаний остаточно дозволеним законодавчою владою «в негативному сенсі » [25] .
Запро...
