жавній службі, а також проведення об'єктивної оцінки як кандидатів при вступі на державну службу, так і для оцінки ефективності державних службовців міста Москви, Управлінням державної служби і кадрів була розроблена модель компетенцій. Дана модель, необхідна для оцінки ефективності роботи кадрів у системі державної цивільної служби міста Москви, містить наступні компетенції: професіоналізм; чесність; порядність; комунікація; управління; результативність.
2.2. Традиції та новації в правовому регулюванні інституту дисциплінарної відповідальності державних цивільних службовців Російської Федерації
Дисциплінарна відповідальність державних цивільних службовців Російської Федерації традиційно є одним з дієвих засобів, що забезпечують режим законності у функціонуванні апарату державних органів. Про дисципліну в державному управлінні пишеться багато, проте «її величезний стимулюючий потенціал поки явно недооцінюється і, як наслідок, в повну міру не використовується»
Дисциплінарна відповідальність державних службовців настає за проступки, що вчиняються винними особами в процесі виконання ними своїх службових обов'язків, є специфічним і найпоширенішим в силу її безпосередності та оперативності видом юридичної відповідальності, до якої можуть залучатися державні службовці. Разом з тим багато питань дисциплінарної відповідальності державних службовців вимагають правової регламентації, подальшого наукового осмислення та практичної розробки.
Правове регулювання дисциплінарної відповідальності цивільних службовців здійснюється відповідно до Федерального закону від 27 липня 2004 р. N 79-ФЗ (в ред. від 11 липня 2011 р.) «Про державну цивільну службу Російської Федерації» . Підставою для залучення цивільного службовця до дисциплінарної відповідальності є дисциплінарний проступок. Традиційно законодавець пов'язував дисциплінарний проступок з невиконанням службовцем посадових обов'язків (ст. 57). Це положення не раз критикувалося в юридичній літературі своїм вузьким підходом. Новацією службового законодавства стала редакція ст. 57, відповідно до якої під дисциплінарним проступком тепер розуміється «невиконання або неналежне виконання цивільним службовцям з його вини покладених на нього службових обов'язків». Погодимося з подібним підходом законодавця до визначення дисциплінарного проступку, так як, «здійснюючи професійну службову діяльність у рамках структури державного органу, цивільний службовець не може бути вільний від дотримання в цьому органі службової дисципліни і, отже, відповідальності за її порушення».
За вчинення дисциплінарного проступку до громадянського службовцю можуть бути застосовані п'ять видів дисциплінарних стягнень: 1) зауваження; 2) догану; 3) попередження про неповну посадову відповідність; 4) звільнення від замещаемой посади цивільної служби; 5) звільнення з цивільної служби з підстав, встановлених п. 2, пп. «А»- «Г» п. 3, п. 5, 6 ч. 1 ст. 37 Закону (ч. 1 ст. 57). При аналізі видів дисциплінарних стягнень, що накладаються на цивільних службовців, стає очевидним, що більшість з них носить моральний характер (зауваження, догана, попередження про неповну посадову відповідність), інші (попередження про неповну службову відповідність, звільнення від замещаемой посади цивільної служби, звільнення за підстав, передбачених Законом) - санкції, що затримують посадовий ріст, вигідне перем...
