вку, а також інші виплати. Розмір платні залежить від звання і займаної посади. На чиновників поширюються режими соціального страхування та пенсійного забезпечення. Чиновники мають право на щорічні відпустки (до 30) днів, відпустки через хворобу, материнству (батьківству), відпустки на професійну і профспілкову підготовку. Рівень заробітної плати чиновників центральних і місцевих органів однаковий. Один раз на два роки уряд розглядає питання про розміри винагороди чиновників.
Закон від 13 липня 1983 фіксує обов'язки чиновників, професійна діяльність яких повинна бути повністю присвячена виконанню службових обов'язків. Їм забороняється займати будь-якою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу. Винятки з цього правила можливе з дозволу Державної ради. Чиновники не можуть самі або через своїх посередників брати участь у діяльності підприємств, що знаходяться під контролем адміністрації, де вони працюють. Закон наказує чиновнику дотримуватися професійної таємниці, зобов'язує їх задовольняти запити громадян на отримання інформації. У звий роботі державний службовець зобов'язаний суворо слідувати розпорядженням свого керівництва, бути неупередженим і стриманим.
Будь упущення чиновників при виконанні службових обов'язків тягнуть за собою дисциплінарну та цивільну відповідальність, а в ряді випадків і кримінальне покарання. Всі дисциплінарні стягнення діляться?? а чотири групи: попередження, догану і відсторонення від посади до п'яти днів; пониження в посаді і тимчасове відсторонення від посади на строк до 15 днів; пониження в чині і тимчасове відсторонення від посади на строк про шість днів до шести місяців; звільнення, примусове виведення на пенсію.
Дисциплінарної владою користується орган, що призначив чиновника на посаду. При цьому будь-яке стягнення накладається тільки після консультацій з дисциплінарним радою. Рішення про стягнення може бути оскаржене чиновником в дисциплінарному апеляційній раді, при цьому відсторонений від посади чиновник зберігає право на платню і всі інші грошові доплати. Службовець має право для оскарження стягнення звернутися до адміністративного суду. Якщо протягом чотирьох місяців рішення про покарання чиновника не прийнято, він відновлюється в своїй колишній посаді.
За деякі провини - хабарництво, корупція, підроблення, перевищення влади - чиновник несе кримінальну відповідальність. Наприклад, за зловживання довірою з боку посадових осіб слід покарання тюремним ув'язненням до 10 років і штрафом. Якщо збиток наноситься чиновником внаслідок його особистої помилки, він притягується до цивільної відповідальності.
Відповідальність за проведення політики в галузі державної служби несе прем'єр-міністр. Він стежить за виконанням положень статусу про державних службовців. Координацією і виробленням політики займається Генеральне управління адміністрації та державної служби. Управління організовує міжвідомчі конкурси на заміщення посад, курирує регіональні інститути адміністрації, Національну школу адміністрації, керує міжвідомчими штатами.
Крім прем'єр-міністра, повноваженнями в галузі державної служби володіють президент республіки і уряд. Ключову роль у координації всієї політики в галузі державної служби грає Міністерство державної служби, яке є одним з підрозділів секретаріату прем'єр-міністра.
Президент призначає на вищі цивільні і військові посади членів Державної ради, префектів, послів, вищих судових чиновників, професорів університетів та ін. Уряд приймає постанови щодо політики в галузі державної служби, законопроекти, що стосуються положення чиновників, розробляє особливі статути адміністративних служб. Міністри володіють повноваженнями щодо керівництва ввіреній їм адміністрації. Особлива роль належить міністрові фінансів та економіки, який здійснює контроль за всіма актами, що зачіпають фінансову сторону діяльності державної служби.
У відповідності з принципом участі чиновників у самоврядуванні існує чотири категорії консультативних органів: Вища рада державної публічної служби,, який формується на паритетній основі з представників адміністрації та профспілок; паритетні адміністративні комісії; паритетні технологічні комісії; поради з гігієни та охорони праці.
Важливою рисою французької державної служби є її корпоративність, особливо вищих чиновників. Крім організаційно-посадовий структури це коло людей пов'язує свідомість приналежності до адміністративної еліті держави і довголітні неформальні зв'язки. Належність до вищої еліті зберігається і в тому випадку, якщо чиновник переходить на роботу у приватний сектор. Джерелами поповнення еліти є Національна школа адміністрування, Політична школа та ін.
4. Розвиток нового механізму відносин чиновників з громадянським суспільством
