іяльності, який забезпечує вирішення, насамперед завдань державного управління. Держслужбовець не просто працівник, а людина державна, представляє державу і захищає державні інтереси. Він не просто професійно працює в цій сфері, він служить. Тому його діяльність на відміну від інших називається «службової». Служба полягає, передусім, в управлінні суспільством, в реалізації функцій відповідних державних органів.
. Державна служба - це забезпечення виконання повноважень державних органів, а не саме виконання таких. Мається на увазі інтелектуальне, аналітичне, організаційне, інформаційне, прогностичне, контрольне та інше професійне забезпечення виконання повноважень державних органів та осіб, що заміщають державні посади.
. Державна служба, як свідчить визначення, - публічна служба, тобто служба в органах публічної влади. Вона носить офіційний, відкритий, а не приватний, тіньовий характер і забезпечує загальний, сукупний інтерес держави і суспільства. Простіше кажучи, державна служба - служба державі, а через нього - країні, народу. Але не можна перетворювати державну службу в службу керівникам структурних підрозділів державних органів, окремим начальникам, а тим більше політичним партіям, кланам, комерційним фірмам або кримінальним угрупованням.
. Державна служба здійснюється тільки в державному органі. За законом державною службою, як особливим видом професійної діяльності, можна зан?? маться в державних органах, перебуваючи на посаді державної служби, включеної до Реєстру.
З викладеного можна резюмувати, що спільними рисами державної служби Російської Федерації виступають: служба як вид діяльності в державному органі влади; заміщення державним службовцям посади державної служби, включеної до відповідного реєстру посад державної служби; забезпечення виконання повноважень державного органу; реалізація державним службовцям повноважень, визначених службовим (посадовим) регламентом; отримання грошового утримання з бюджету відповідного рівня.
Таким чином, державна служба представляється як публічний багатофункціональний і багаторівневий правової, соціальний та організаційний інститут по забезпеченню діяльності держави, органів державної влади та їх апаратів і повноважень осіб, що заміщають державні посади.
Система державної служби включає наступні види державної служби: державна цивільна служба; Військова служба; правоохоронна служба. У свою чергу, державна цивільна служба підрозділяється на федеральну державну цивільну службу і державну цивільну службу суб'єктів РФ.
Правове регулювання та організація федеральної державної цивільної служби перебувають у віданні РФ, що прямо встановлено Конституцією РФ (ст. 71). Правове регулювання державної цивільної служби суб'єкта РФ перебуває у спільному віданні РФ і суб'єктів РФ, а її організація - у віданні суб'єкта РФ. Основними принципами побудови та функціонування системи державної служби є, зокрема, федералізм, що забезпечує єдність системи державної служби; єдність правових і організаційних основ державної служби, що припускає законодавче закріплення єдиного підходу до організації державної служби; взаємозв'язок державної служби і муніципальної служби. При цьому реалізація принципів побудови і функціонування системи державної служби забезпечується федеральними законами про види державної служби.
Так, державна цивільна служба - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах державної цивільної служби із забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів РФ, осіб, що заміщають державні посади РФ, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів РФ. Правова регламентація державної цивільної служби здійснюється як вищеназваним Федеральним законом, так і коментованим Законом.
Військова служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах або не так на військових посадах у випадках і на умовах, передбачених федеральними законами і (або) нормативними правовими актами Президента РФ, у Збройних Силах РФ, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави. Таким громадянам присвоюються військові звання.
Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють функції по забезпеченню безпеки, законності та правопорядку, боротьби з злочинністю, захисту прав і свобод людини і громадянина. Таким громадянам присвоюються спеціальні звання і класні чини.
Слід зазначити, що для службовців правоохоронних органів, військовослужбовців і цивільних службовців встановлені єдині обмеження і заборони, пов'язані з протидією корупції на державній службі, і аналогічна сист...
