д 20.08.2004 № 15 Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу і часу відпочинку водіїв автомобілів raquo ;;
Наказ Міністерства транспорту РФ від 18.10.2005 № 127 Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв трамвая та тролейбуса raquo ;;
Постанова Уряду РФ від 14.02.2009 № 112 Про затвердження Правил перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом .
Таким чином нормативно правова база транспортної інфраструктури муніципальних утворень не є досить розвиненою і не висвітлює багатьох аспектів, що багато в чому на забезпечення місцевого самоврядування в даній сфері.
1.3 Проблеми розвитку транспортної інфраструктури в муніципальних утвореннях в РФ
У великих містах Росії транспортна проблема стала проблемою номер один. Сьогодні складно знайти місто, в якому з цією проблемою незнайомі.
Економіка великих міст повністю залежить від транспорту. Без надійної доставки трудових ресурсів до робочих місць виробництво зупиниться. Відсутність надійного, стабільного транспорту - це схлопування ринку праці (вибір місця роботи обмежується найближчими околицями), згортання споживчого ринку (громадяни зайвий раз нікуди не виїжджають - отже, менше роблять покупок і користуються послугами), транспортна втома і зниження продуктивності праці, падіння ефективності роботи екстрених служб, втрати вільного часу, зростання витрат на транспорт, погіршення екологічної обстановки. Проблема зачіпає близько 65% населення Росії, що забезпечує не менше 80% ВВП країни.
Виробництво цих самих 80% ВВП Росії ми ставимо під загрозу без надійної транспортної системи у містах.
Проблема циклічно загострюється: в міру погіршення роботи громадського транспорту через затори все більше городян пересідають на індивідуальні автомобілі - і потреба в дорожньої мережі для кожного пасажира збільшується в 10 разів. Де ж межа зростання автомобілепользованія? У Парижі в 1960-і роки (де влада обіцяла виконати неможливе - забезпечити всім можливість безкоштовного пересування по місту на автомобілі) ситуація дійшла до мокрих штанів водіїв, які простоювали в заторах по 6-8 годин і більше. Без термінових кардинальних заходів по виправленню транспортної ситуації економіку міст Росії очікує серйозне випробування; буде наростати соціальна напруженість, викликана зниженням якості життя в містах.
Метод лікування міських заторів у світі давно відомий - це побудова системи надійного громадського транспорту з одночасним створенням перешкод для користування індивідуальним автомобілем в містах. При щільності забудови, характерної для радянських міст, індивідуальний автотранспорт фізично не може забезпечити перевезення більше 20-30% пасажирів ні при якому рівні розвитку вулично-дорожньої мережі. Для вирішення транспортних проблем міст необхідно терміново розробити і прийняти комплекс заходів, спрямованих на пріоритетний розвиток у містах Росії громадського транспорту.
На жаль, на сьогодні в Росії відсутні механізми пріоритетного розвитку міського громадського транспорту: механізми ринку в цій сфері працюють контрпродуктивно, адміністративні заходи не мають жодних стимулів і не закріплені законодавством. Випадки концентрації зусиль міської адміністрації на пріоритетний розвиток громадського транспорту - щасливі винятки, при цьому адміністрації міст діють методом проб і помилок в силу відсутності будь-якої державної політики та рекомендацій у цій сфері. І навіть ті заходи, які вживаються, зіштовхуються з опором автолюбителів, складових 20-30% населення: наочний приклад - протести проти виділених смуг для громадського транспорту в Москві. А в більшості міст триває повільне вмирання громадського транспорту як системи, привабливість його падає, зростають автомобілепользованіе і затори. Особливо гостра ситуація спостерігається в Астрахані, Архангельську, Владивостоці, Владикавказі, Воронежі, Дзержинську, Іваново, Калінінграді, Липецьку, Омську, Ростові-на-Дону, Рязані, Саратові, Смоленську, Твері, Тюмені, Ульяновську, Уфі, Шахтах, Ярославлі та ряді інших міст.
Механізми ринку на громадському транспорті не працюють: по-перше, через грубе спотворення тарифної картини, по-друге, через неможливість ефективної конкуренції, по-третє, через суспільного характеру послуги. В умовах, коли автомобіліст користується дорожньою мережею та паркуванням безкоштовно, вельми складно створити конкурентоспроможну альтернативу у вигляді громадського транспорту (тим більше рейкового, на якому витрати з змісту шляху повністю оплачуються пасажирами або підприємством). Без інформації про точний час відправлення всіх рейсів споживач змушений завжди вибирати той...
