м органом суб'єкта РФ може бути уряд, адміністрація, кабінет міністрів, колегія адміністрації суб'єкта РФ.
Визначення інших органів виконавчої влади, що входять до системи органів виконавчої влади суб'єкта РФ, належить до виключної компетенції суб'єкта РФ.
При цьому найчастіше на рівні суб'єкта формується двох- і більше рівнева система виконавчих органів суб'єктів.
Можна констатувати, що системи органів виконавчої влади різних суб'єктів РФ мають істотні відмінності в кількості і формах складових їх органів. Однак помічено, що організація виконавчої влади суб'єктів РФ має свою логіку, певну склалася корпоративною структурою суспільного життя. Тому в суб'єктах РФ діють органи виконавчої влади загальної, галузевої та міжгалузевої компетенції.
Як правило, такими органами є міністерства, департаменти, головні управління, управління, інспекції, комітети, відділи, комісії, тобто органи, наділені загальної, функціональної чи галузевої компетенцією. Саме ці органи, як правило, виконують управлінські функції в певній сфері: приймають управлінські рішення, несуть відповідальність за їх виконання.
Встановлення єдності системи виконавчої влади РФ дозволяє органам виконавчої влади РФ і органам виконавчої влади суб'єктів РФ перебувати у взаємозв'язку, утворювати певну цілісність і єдність, що є вкрай важливим для досягнення цілей діяльності цієї гілки влади.
Видається, що існує невизначеність норм, що виражається у відсутності чіткого розмежування понять система органів виконавчої влади суб'єкта РФ і структура органів виконавчої влади суб'єкта .
У даному питанні за аналогією можна застосувати принцип розмежування зазначених понять, застосовуваний на федеральному рівні. Зокрема, на думку Державної Думи, відповідно до п. Laquo; г ст. 71 і ч. 1 ст. 76 Конституції РФ система федеральних органів виконавчої влади, порядок їх організації та діяльності визначаються законодавчим шляхом. При цьому Державна Дума вважає, що поняття система федеральних органів виконавчої влади включає в себе Уряд РФ, порядок діяльності якого встановлюється федеральним конституційним законом, а також інші федеральні органи виконавчої влади, сукупність, порядок утворення та діяльності яких повинні встановлюватися федеральним законом.
Поняття структура федеральних органів виконавчої влади raquo ;, що використовується в ч. 1 ст. 112 Конституції РФ, інтерпретується Державною Думою як внутрішня організація кожного окремого федерального органу виконавчої влади.
Як зазначено в Постанові КС РФ від 27 січня 1999 р №2-П, з положень п. г ст. 71 і ч. 1 ст. 76 Конституції РФ у взаємозв'язку з її ст. 5 (ч. 3), ст. ст. 10, 11, 72 (п. Laquo; н ), 77, 78 (ч. 1) і 110 випливає, що в систему федеральних органів виконавчої влади входять Уряд РФ, що складається з Голови Уряду РФ, заступників Голови Уряду РФ і федеральних міністрів , а також міністерства та інші федеральні органи виконавчої влади, які визначаються на основі Конституції РФ, Федерального конституційного закону Про Уряді РФ та інших федеральних законів. З питань, що стосуються системи федеральних органів виконавчої влади, не врегульованих законодавцем, Президент РФ може видавати укази, які не повинні суперечити Конституції РФ і федеральних законів.
У той же час з ч. 1 ст. 112 Конституції РФ у взаємозв'язку з її ст. ст. 71 (п. Laquo; г ), 83 (п. Laquo; д ), 110, 111, 114 і 115 випливає, що міститься в ній поняття структура федеральних органів виконавчої влади включає перелік конкретних органів, що входять в систему федеральних органів виконавчої влади та забезпечують реалізацію Урядом РФ покладених на нього завдань і повноважень.
Виходячи з викладеного, вища посадова особа суб'єкта РФ (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ) відповідно до конституції (статутом) суб'єкта РФ визначає перелік конкретних органів виконавчої влади суб'єкта РФ, які забезпечують реалізацію покладених на суб'єкт РФ функцій.
2.4 Судова гілка влади
Судова влада в більшій мірі, ніж влада інших органів і посадових осіб держави, є уособленням закону, оскільки вона за допомогою правозастосовчої практики не тільки формує норми права, а й врегулює конкретні правовідносини допомогою застосування правових приписів. У цьому зв'язку суди значною мірою відрізняються від інших органів державної влади, оскільки поєднують у своїй компетенції не тільки нормотворчу, але та правозастосовну діяльність, тобто фактично об'єднують повноваження законодавчої і виконавчої влади, формуючи тим самим власну специфічну компетенцію. Однак здебільшого судові акти є актами індивідуального характеру і не містять норм права, загальновизнаним винятком з цього правила є лише постанови Конституційного Суду РФ, конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ, які беруть судові акти, що визначають юридичну долю окремих правових приписі...
