p>
Підставою для відмови у прийнятті позовної заяви служить неможливість прийняття тотожних позовних вимог. Це обумовлюється винятковістю рішення суду, вступило в законну силу. Тотожність позовів визначається зіставленням предмета, підстави, учасників процесу. Якщо елементи збігаються, то вимоги тотожні і не підлягають, то друге не може бути прийнята судом до розгляду. Неодноразове пред'явлення позову можливе у разі зміни предмета, сторони, якщо правовідносини носять триває характер або у разі стягнення періодичних платежів. У таких випадках змінюється один з елементів позову.
З приводу тотожності позовів, Верховний Суд РФ роз'яснив, що судом не може бути відмовлено в прийнятті позовної заяви громадянина про стягнення матеріальної шкоди (реально понесених витрат по ремонту автомобіля) понад вже певного рішення суду (довгостроково не виконується за вини відповідача) з мотивів зміни вартості ремонту після винесення рішення суду, оскільки це є новою підставою для пред'явлення позову .
У прийнятті позовної заяви буде відмовлено в будь-якому випадку, якщо по даному спору було винесено ухвалу судді про припинення провадження у справі. Відмова у прийнятті позовної заяви можливий у разі наявності укладеного між сторонами угоди про передачу даного спору на вирішення Третейського суду або по спору вже є рішення Третейського суду, прийняте в межах його компетенції (п.5,6 ст.129 ЦПК РФ). Громадяни, які уклали цю угоду не вправі відмовитися від нього до закінчення терміну, передбаченого третейським записом. Хоча наявність третейського запису не перешкоджає вторинному поводження до суду, якщо третейський розгляд не відбулося у встановлені терміни і в разі наявності інших обставин (смерть одного з учасників процесу).
Крім передумов права на пред'явлення позову є так само умови здійснення права на пред'явлення позову.
Підстави відмови у прийнятті заяви, передбачені п.7, 8, 9 ч.2 ст. 129 ЦПК РФ, відносяться до числа вимог, що пред'являються до порядку звернення до суду (умови пред'явлення позову). Не може бути прийнято заяву при непідсудність справи даному суду. У зв'язку з важливістю цієї умови Верховний Суд РФ роз'яснив, що оскільки Конституцією РФ встановлене гарантоване право кожному на розгляд його справи в суді і тим суддею, до підсудності якого вона відноситься за законом, вищестоящий суд не в праві без клопотання або згоди сторін прийняти до свого виробництву в якості першої інстанції справу, підсудна нижчестоящому суду (п.8).
Суддя не може відмовити у прийнятті позовної заяви з підстав відсутності у особи дієздатності, яка звернулася до суду за захистом свого права, не вивчивши достовірні дані, що підтверджують цю обставину. Якщо одна зі сторін втратила свою дієздатність у процесі розгляду справи, то суд повинен зупинити провадження у справі на підставі п.2 ст.214 ЦПК РФ.
Не можна відмовити у прийнятті позовної заяви третьої особи, що виступає на захист прав, який є представником і має при цьому всі належно оформлені документи. Так, представник зобов'язаний додати до позовної заяви довіреність, видану позивачем, яка підтверджувала б його повноваження. Довіреність адвокату, представнику органу влади або установи видається як правило разова, тобто на ведення або участь в одному певному справі, довіреність ж представників юридичних осіб (юрисконсульт) є не разовою, а термінової і видається на певний період часу, без обмеження в межах одного процесу. Відсутність цього документа тягне за собою відмову у прийнятті позовної заяви на підставі п.9 ст. 129 ЦПК РФ, якщо ж зацікавлена ??особа сам початок процес, а що з'явився в суд уявити не підтвердив своїх повноважень на ведення справи, то він не допускається до участі у справі.
Уповноважені особи органів державного управління, що виступають на захист чужих інтересів у разі пред'явлення ними позову, не повинні представляти документи, що підтверджують їх повноваження на ведення даної справи. Вони повинні лише пред'явити документи, що засвідчують їх службове становище (посвідчення прокурора, податкового інспектора та ін.).
Суддя відмовляючи у прийнятті позовної заяви повинен керуватися тільки тими підставами, які передбачені законом і розширювальному тлумаченню не підлягають. Так суддя не може відмовити у прийнятті позовної заяви з мотивів неподання необхідних доказів. Це часто зустрічається в практиці суду, хоча відмова суддя оформляється не письмово визначенням, а формує усно.
Відмова суддя повинен завжди оформляти мотивованою ухвалою. При цьому повинні чітко бути вказані як мотиви відмови так і має бути вказаний орган, в який повинен звернутися позивач, у разі якщо справа непідвідомча суду, а так само які дії необхідно зробити, щоб усунути обставини, що перешкоджають прийняттю заяви. У кожному разі ...
