несеного на референдум питання і вказуються варіанти волевиявлення голосуючого словами «за» чи «проти», праворуч від яких поміщаються порожні квадрати. Бюлетень для голосування на референдумі повинен містити роз'яснення щодо порядку його заповнення. Форма і текст бюлетеня для голосування на референдум затверджуються Центральною виборчою комісією референдуму не пізніше ніж за 28 днів до дня проведення референдуму.
На підставі протоколів комісій суб'єктів РФ з проведення референдуму про підсумки голосування і протоколів про підсумки голосування дільничних комісій з проведення референдуму, утворених за межами території Російської Федерації, шляхом підсумовування містяться в них даних Центральна виборча комісія не пізніш як через 10 днів з дня проведення референдуму визначає результати референдуму. Центральна виборча комісія визнає референдум відбувся, якщо в голосуванні взяло участь більше половини громадян, які мають право на участь у референдумі. Комісія визнає рішення прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини громадян, які взяли участь у голосуванні. Центральна виборча комісія визнає результати референдуму недійсними, якщо підсумки голосування визнані недійсними на частині дільниць референдуму, на яких списки учасників референдуму на момент закінчення голосування в сукупності включають в себе не менше ніж 25% від загального числа учасників референдуму, включених до списків учасників референдуму на момент закінчення голосування. Рішення Центральної виборчої комісії про визнання результатів референдуму недійсними може бути оскаржене до Верховного Суду РФ. У цьому випадку Центральна комісія призначає повторне голосування не пізніше 30 днів з дня набрання чинності рішення Комісії.
Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» у статті 61 закріплює юридичну силу рішення, прийнятого на референдумі. Прийняте на референдумі рішення і результати голосування в цілому по Російській Федерації підлягають офіційному опублікуванню (оприлюдненню) Центральною комісією не пізніше трьох днів після визначення результатів референдуму Російської Федерації. Центральна комісія в той же термін опубліковує (оприлюднить) для загального відома підсумки голосування по кожному суб'єкту РФ.
Рішення, прийняте на референдумі Російської Федерації, є загальнообов'язковим і не потребує додаткового затвердження. Це рішення діє на всій території Російської Федерації і може бути скасовано або змінено не інакше як шляхом прийняття рішення на новому референдумі Російської Федерації. Якщо для реалізації рішення, прийнятого на референдумі, потрібно видання додаткового правового акта, федеральний орган державної влади, до компетенції входить це питання, зобов'язаний протягом 15 днів з дня набрання чинності рішення, прийнятого на референдумі, визначити термін підготовки даного правового акта. Таким чином, законодавство про референдум закріплює значимість, прийнятого на референдумі рішення.
3. ПРАКТИКА РЕАЛІЗАЦІЇ ІНСТИТУТУ РЕФЕРЕНДУМУ
3.1 Практика проведення федерального референдуму в РФ
Радянські конституції передбачали можливість проведення референдуму. Однак положення конституцій про референдум (як і багато інших) були чистою декларацією. За весь час існування радянської влади жодного разу не був прийнятий який-небудь закон, що регламентує проведення референдуму.
З початком в 1989 - 1990 роках процесу демократизації питання про можливість проведення референдуму, тобто безпосереднього з'ясування думки народу з найбільш важливих питань розвитку країни, встав в практичну площину. У 1990 році майже одночасно були прийняті закони про референдум СРСР і РРФСР.
Питання перше загальноросійського референдуму: Чи вважаєте Ви необхідним збереження Союзу Радянських Соціалістичних республік як оновленої федерації рівноправних суверенних республік, в якій будуть повною мірою гарантуватися права і свободи людини будь-якої національності? Очевидно, що в такому питанні насправді міститься кілька запитань, на які можуть бути дані різні відповіді. Деякі політики вважають його некоректним. Референдум СРСР був проведений 17 березня 1991 лише в 9 з 15 союзних республік. У всіх республіках, де він проводився, більшість висловилася за збереження оновленого союзу (в РРФСР за проголосувало 71,3%).
Одночасно з союзним референдумом в РРФСР 17 березня 1991 Був проведений і республіканський референдум. На нього виносилося наступне питання: Чи вважаєте ви за необхідне введення поста Президента РРФСР, що обирається всенародним голосуванням? На питання референдуму позитивно відповіли 69,85% від взяли участь у голосуванні або 52,45% від числа громадян, внесених до списків. У результаті референдуму ...
