метою державної підтримки російських портів, необхідна розробка заходів нетарифного регулювання, спрямованих на державну підтримку російських портів з метою забезпечення їх конкурентоспроможності та збереження існуючих обсягів нічних перевезень через російські порти.
Реалізуючи ці напрямки державної тарифної політики, Федеральна служба по тарифах вже з 2005 року в рамках індексації тарифів на вантажні залізничні перевезення забезпечила диференційовану індексацію. При цьому тарифи другого розділу прейскуранта з урахуванням додаткової індексації були збільшені на 10,3% з 1 серпня 2005 року. Враховуючи диференційований підхід до зміни тарифів, тарифи другого розділу прейскуранта в 2005 році були змінені на 18,5% при збереженні рівня тарифів на перевезення вантажів прямим міжнародним залізничним сполученням через прикордонні передавальні станції.
З метою забезпечення ефективної роботи перевізників, власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, створення умов для розвитку ефективної конкуренції в галузі пасажирських залізничних перевезень та залучення інвестицій у будівництво нового пасажирського залізничного рухомого складу потрібно прийняття рішення на рівні Уряду Російської Федерації про ліквідацію збитковості пасажирського комплексу. У цьому зв'язку Уряд Російської Федерації має визначити доцільність доведення тарифів на пасажирські перевезення до рівня економічно обґрунтованих витрат і визначити етапи цього процесу, порядок виділення бюджетних коштів на компенсацію збитків з пасажирських перевезень у зв'язку із здійсненням їх державного цінового регулювання.
Для забезпечення балансу інтересів власників інфраструктури залізничного транспорту загального користування, перевізників, користувачів транспортних послуг, стійкого і безпечного функціонування інфраструктури, розвитку ринку залізничних перевезень, створення умов для залучення інвестицій з метою забезпечення конкурентоспроможності продукції російських товаровиробників на товарних ринках необхідно встановлення економічно обґрунтованого рівня плати за використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування. Тому необхідно розглянути питання про доцільність виділення локомотивної складової в тарифах на послуги з використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування при перевезенні вантажів компанією Російські залізниці .
Необхідне вдосконалення порядку тарифікації перевезень вантажів у контейнерах і рефрижераторних вагонах шляхом виділення в діючих тарифах на дані перевезення інфраструктурних і вагонних контейнерних складових. Слід розробити новий розділ прейскуранта 10-01 Тарифи на перевезення вантажів і послуги інфраструктури, що виконуються ВАТ Російські залізниці за визначенням плати за перевезення спеціальних військових вантажів. З метою адаптації тарифної системи до умов реформування залізничного транспорту загального користування і найбільш точного обліку витрат за операціями перевізного процесу потрібен перегляд другого і третього тарифних керівництв. Також потрібна розробка нового прейскуранта 10-02-16 Тарифи на пасажирські залізничні перевезення" , який повинен забезпечити створення умов для розвитку конкуренції у сфері пасажирських перевезень, економічно ефективну роботу власників інфраструктури залізничного транспорту та перевізників, залучення інвестицій у будівництво нового пасажирського рухомого складу. ФСТ Росії планує введення нового прейскуранта в четвертому кварталі 2006 року.
Що стосується питання встановлення виключних тарифів, то вони розглядаються і встановлюються відповідно до Правил надання виключних тарифів, затвердженими постановою Уряду Російської Федерації № 787 від 15 грудня 2004 року. Тому вони встановлюються з урахуванням особливих умов тарифікації перевезень вантажів, що враховують забезпечення конкурентоспроможності продукції на внутрішньому і зовнішньоторговельних товарних ринках, забезпечення конкурентоспроможності російської транспортної системи - це основні принципи, які прописані в Правилах надання виключних тарифів.
Основні виняткові тарифи встановлені у нас, наприклад, на перевезення вугілля на експорт через західні прикордонні передавальні станції, перевезення мінеральних добрив, перевезення чорних металів в напрямку портів Далекого Сходу з метою забезпечення конкурентоспроможності цієї продукції на зовнішньоторговельних ринках. Тому питання про встановлення виняткових тарифів на перевезення зернових вантажів і продуктів перемолу (зерна і продуктів перемолу) буде розглядатися в суворій відповідності з цим порядком, з принципом забезпечення конкурентоспроможності перевезень зернових вантажів на певні товарні ринки.
У нас діяли виняткові тарифні умови до 2003 року, сезонні виняткові тарифні умови на перевезення зерна - понижуючий коефіцієнт 0,8. Але,...
