блі до призначеного терміну, то «тим людям учинено буде жорстоке покарання». За відмову від участі в будівництві кораблів маєтки і вотчини землевласників «відписувалися на великого государя», тобто передавалися в казну. Коли з'ясовувалося, що деякі бояри і дворяни в «корабельне будова грошей не платять і припасів не готують», то негайно ж слідували царські розпорядження: «З маєтків і вотчин вислати їх геть ...».
Споруда кораблів кумпанства, що вироблялася під загрозою «всякого розорення і смертної кари», негативно впливала на якість кораблебудування. Землевласники дбали лише про формальне виконанні термінів робіт; вони не звертали уваги на відбір лісів, будували кораблі з сирого лісу, часто замінювали залізні кріплення дерев'яними. На якості кораблів позначалися і зловживання підрядників, недосвідченість окремих майстрів, постійні сварки і тяжби між ними. Кораблі швидко вимагали ремонту і переробки.
Чи не повністю виправдалися надії Петра і на іноземних фахівців, які з 1696 були запрошені до Росії для участі в організації кораблебудівних робіт і командування побудованими кораблями. Лише деяка частина іноземних майстрів справила дійсну допомогу в будівництві кораблів і управлінні ними. А багато з них виявилися малодосвідченими фахівцями, які слабо розбиралися в суднобудуванні та інших областях військово-морської справи, приїхавши до Росії тільки за баришем. Так, під виглядом «корабельних майстрів», «штурманів» та інших морських фахівців в Росію приїжджали багато іноземці - від аптекарів до пасторів. Коли виявлялася явна непридатність «фахівців» їх відправляли назад. Тільки в 1699-1701 рр. з Росії було звільнено 589 іноземних «корабельників».
Незабаром організація кораблебудівних робіт стала змінюватися. Перш за все, довелося відмовитися від будівництва кораблів кумпанства. У вересні 1698 деяким кумпанствам було вперше дозволено замість побудови кораблів внести в казну грошовий викуп: по 10000 рублів за корабель. Незабаром кумпанствам зовсім перестали доручати будівництво кораблів. На отримані від них кошти, так само як і на раніше встановлені «полтині гроші», стало все ширше розгортатися кораблебудування на казенних (державних) верфях.
Ще наприкінці 1696 р, у Воронежі приступили до створення «Адміралтейського двору». У наступному році на верфях цього першого державного адміралтейства було закладено відразу сім великих вітрильних кораблів і 60 бригантин. Одночасно з цим створювалися основи військової організації флоту і його бойового управління. У 1700 р був заснований «Наказ адміралтейських справ», перетворений згодом у Адміралтейства-колегію. Це був центральний державний орган по керівництву будівництвом, постачанням і забезпеченням флоту. На всі відповідальні флотські посади призначалися адмірали і офіцери по царським указам. Першим «адміралтейцем», який очолював будівництво флоту у Воронежі, був стольник А. П. Протасьев; після нього на цей пост був призначений архангельський воєвода, один з найближчих сподвижників Петра - Ф. М. Апраксин.
кораблебудівного роботами в воронезькому адміралтействі керували кращі російські майстри. Найбільш талановитим будівельником кораблів був Федосов Скляев - «найкращий в се майстерності», як говорив про нього Петро. Багато відмінних кораблів побудував Лук'ян Верещагін. Разом з ними трудилися на верфях сотні російських людей, опановує складною професією.
Найважливішим завданням є комплектування флоту матросами, їх навчання морської справи. Спочатку в екіпажі кораблів набиралися солдати піхотних полків, які навчалися переважно іноземними офіцерами. З кожним роком на флоті зростала число російських фахівців, які вводили нові прийоми бойової підготовки, незнайомі для європейських моряків. Іноземці з подивом відзначали, що на Воронежі навіть у зимовий час проводилося навчання морських екіпажів.
Найбільші труднощі полягали в підготовці кваліфікованих кадрів для комплектування екіпажів вітрильних бойових кораблів. Якщо на галери можна було садити солдатів і офіцерів сухопутних полків, то для кораблів були потрібні професіонали - військові моряки. Не тільки морський бій, але і звичайне плавання в морі вимагало високої майстерності в складному управлінні вітрилами, майстерногоманеврування, точного знання і виконання всіх правил корабельної служби і використання зброї. З перших же років створення регулярного флоту на кораблі відбиралися міцні і найбільш підготовлені рекрути. Умови військової служби на флоті були дуже важкими. Рядові матроси були повністю безправні.
Важкий тягар несло і селянство, притягнута до корабельної повинності. Поміщики під страхом царських указів посилювали експлуатацію своїх кріпаків, щоб забезпечити постачання всього необхідного для будівництва кораблів. Документи того часу малюють виключно тяжке становище селянства. Однак Петро ...
