деякі інші дії. У той же час ці бар'єри не є абсолютно переборними, і проникнення на ринок галузі нових великих гравців теоретично виключити не можна. Ринок стільникового зв'язку є галузевим ринком з обмеженою конкуренцією, ступінь розвитку якої визначається олигопольну становищем «Великої трійки», високим ступенем концентрації і розвиненим рівнем ринкової влади і сили.
Існує висока ймовірність змови великих фірм даної галузі. Ринкова розстановка сил така, що дана модель поведінки (тенденція до змовою) є оптимальною для отримання максимального прибутку. У зв'язку з цим особливого значення набуває державне антимонопольне регулювання з метою усунення можливих наслідків дій великих компаній, для підтримки певного рівня конкурентного середовища в галузі стільникового зв'язку.
Для ринку найбільш актуальними є наступні напрямки державного антимонопольного регулювання: розробка та ефективна реалізація інститутів та інструментів законодавства про недобросовісну рекламу, рекламі, що вводить в оману споживачів мобільного зв'язку, і про рекламу, принижуємо конкурентів; посилення заходів, протидіючих монополізації галузі, включаючи поліпшення інвестиційного клімату для зарубіжних інвесторів, підтримку малого вітчизняного бізнесу; контроль над процедурою отримання ліцензій, доступу до приватного ресурсу, який сприятиме посиленню антикорупційної спрямованості антимонопольного відомства (ФАС) і формуватиме систему підтримки антикорупційного поведінки сумлінних операторів.
У той же час, державне антимонопольне регулювання здатне завдати шкоди національній економіці, якщо воно без урахування економічних взаємозв'язків і скрупульозної та всебічної оцінки наслідків забороняє укрупнення фірм, що не дозволяє оптимально поєднувати розвиток системи конкуренції з перевагами великого виробництва. Необхідна єдина національна конкурентна політика і загальнодержавна система розвитку конкуренції. По-перше, Росії слід визначитися з вибором моделі конкурентної політики: заохочувальної і протекціоністської. По-друге, в Росії слід посилити систему захисту господарюючих суб'єктів від негативних конкурентних явищ, у тому числі: від дій державних органів, що обмежують конкуренцію, державного фаворитизму, антиконкурентного втручання органів державної влади та місцевого самоврядування у функціонування ринків, створення переважних умов для ведення бізнесу окремими суб'єктами господарської діяльності, створення адміністративних бар'єрів входу на ринки, необгрунтованого перешкоджання діяльності господарюючих суб'єктів, виборчого надання пільг і переваг окремим господарюючим суб'єктам.
Для цього необхідна якісна модернізація адміністративної інфраструктури ФАС на наступних принципах:
прихильність розвитку прозорості: наприклад, встановлення вимоги, що вносяться до конкурентну політику зміни повинні бути оперативно віддані широкої гласності і підлягають обговоренню до їх введення в дію;
розширення можливостей зовнішніх спостерігачів з моніторингу розвитку конкурентної політики; зміцнення довіри до ФАС через посилення процедур забезпечення конфіденційності інформації, що міститься в діловій документації чи стосується врегулювання спорів; незалежність ФАС від політичного впливу.
Необхідна вироблення стандартів національної конкурентної політики, що відповідають міжнародним принципам забезпечення конкурентного середовища на товарних ринках, включаючи уніфікацію антимонопольного законодавства та конкурентної політики РФ з державами, з якими ми в Євразійський економічний простір і завершення роботи з приєднання Росії до СОТ і закріплення її основних принципів ринкової конкуренції у вітчизняних правових актах. Представляється доцільним включити в число процесів, що підлягають обов'язковому мониторированию ФАС, оцінку тенденцій картельних змов на галузевих ринках. На сьогоднішній день основною реально діючий керівний методологічний і методичний документ у цій галузі «Порядок проведення аналізу та оцінки стану конкурентного середовища на товарному ринку», затверджений ФАС Росії, ніяк не оцінює зацікавленість, готовність до вступу в змову, або ступінь ймовірності такої змови найбільших господарюючих суб'єктів, що оперують на конкретному галузевому ринку. А саме такий аналіз в динаміці необхідний антимонопольним структурам, так як є основою для ефективного попередження розвитку руйнівних монополістичних процесів на ринках. Вважаємо, що запропоновані вище заходи стимулювання зростання конкуренції на галузевому ринку стільникового зв'язку будуть сприяти підвищенню конкурентоспроможності галузі та російської економіки в цілому. Адресна конкурентна політика держави, спрямована на реальну підтримку бізнесу і ринкових конкурентних механізмів, буде сприяти підтримці макроекономічної стабільності в країні і одночасно стимулювати економічне зростання за рахунок зміцненн...
