ійної скарги справляється державне мито. Громадянин залежно від його майнового стану може бути звільнений від сплати судових витрат. Територіально суд другої інстанції у нашій країні максимально наближений до судам першої інстанції, завдяки цьому полегшується можливість особистої участі зацікавлених осіб у касаційному розгляді справи [26].
Суд другої інстанції влаштований так, що має повну можливість швидко, без тяганини усунути помилки, допущені судом першої інстанції, і тим самим забезпечити якнайшвидше остаточне вирішення суперечки. Законодавчо основне завдання суду другої інстанції сформульована в ст. 347 ЦПК і полягає у перевірці - законності та обгрунтованості оскаржених рішень та усунення таким шляхом виявлених помилок. Крім того, існує й інша, не менш серйозна завдання касаційного контролю - керівництво діяльністю нижчестоящих судів. У юридичній літературі зазначається, що касаційний перегляд рішень надає надзвичайно сильний вплив на стан правосуддя на місцях і є важливим методом формування однакової судової політики і практики 2 .
В
2. Виробництво в наглядової інстанції
Предметом судової діяльності є складні суспільні відносини. Тому при зробленому процесуально-правової регламентації судочинства повністю виключити помилки у вирішенні конкретних справ судом першої інстанції практично неможливо. Судовий нагляд як самостійний процесуально-правовий інститут з'явився в радянський час і формувався, поступово удосконалюючись, в результаті взаємозумовленості наступних трьох основних мо-ментів [27].
перше, проголошений конституційним принцип законності обумовлював необхідність анулювання таких актів правосуддя, які хоча і вступили в силу, але істотно суперечили закону.
друге, в інтересах сторін не можна було надавати можливість нескінченного оскарження рішень, тим самим знижувати їх стабільність, затягувати виконання, неодноразово переглядати тільки через те, що хто-небудь з учасників процесу з висновками суду не згоден (часто явно необгрунтовано).
третє, держава з самого початку одну з найважливіших завдань в галузі правового регулювання вбачало в тому, щоб просунутися якнайдалі в посиленні втручання його в приватноправові відносини.
Інститут перегляду справ у порядку судового нагляду пройшов складний шлях розвитку. Вперше ідея створення в країні єдиного верховного судового контролю законодавчо була виражена в Декреті про суд від 7 березня 1918 № 2, але її реалізація відноситься до 10 березня 1921, коли Декретом ВЦВК і РНК РРФСР було затверджено Положення про вищу судовому контролі. Здійснюва-ня вищого судового контролю спочатку покладалося на Народний комісаріат юстиції РРФСР, який мав переглядати справи на вимогу центральних, обласних, губернських органів влади, а також за власною ініціативою. Та-ким чином, спочатку вищий судовий контроль складався як централізований порядок перегляду з ініціативи органів державної влади вступили в законну силу рішень, що суперечать нормам радянського права і загальної політики прави-тва.
Незабаром функції нагляду відійшла до компетенції утвореного Верховного Суду РРФСР, а з 1923 р. її реалізація була доручена також Верховному Суду СРСР. Пленарне засідання Верховного Суду СРСР отримало право переглядати в порядку нагляду постанови Верховних судів союзних республік. Так, на першому етапі розвитку, до 1925 р. в СРСР склалася централізована система судового нагляду. p> Надалі розвиток даного інституту йшло шляхом децентралізації та розширення кола осіб, які мали право приносити протести на акти правосуддя, набрали законної сили. Законом про судоустрій СРСР від 16 серпня 1938 р, судовий нагляд був зосереджений у веденні Верховного Суду СРСР і Верховних судів союзних республік. Повернення до децентралізованої системи судового нагляду був здійснений Указом Президії Верховної Ради СРСР від 14 серпня 1954 В«Про утворення президій у складі Верховних судів союзних і автономних республік, крайових, обласних судів і судів автономних облав і В». Основні положення Указу, який надав наглядові повноваження судам так званого середньої ланки, були сприйняті процесуальним законодавством, де діють і в даний час, але з істотними корективами, внесеними згодом.
Головна особливість судового нагляду полягає в тому, що він є способом перегляду вступили в законну силу актів правосуддя . Він покликаний вирішувати одну з найважливіших завдань цивільного судочинства і гарантувати правильність здійснення правосуддя в країні. Ця обставина дає можливість зрозуміти причини постійної турботи законодавця про послідовне вдосконаленні судового нагляду. Зокрема, досить істотні зміни в регламентуванні судового нагляду вжито в новому ЦПК. Таким чином, судовий нагляд - це функція суду, спрямована на перевірку Ш законності та обгрунтованості вступили в силу постанов нижчестоящих судів, виправлення їх помилок і здійснення на цій основі керівництва судовою...
