ті набувають проблеми організаційно-управлінського забезпечення стандартизації та підвищення якості соціальних послуг. Визначення стандарту як зразка, своєрідного еталона у вигляді нормативно-правового документа, що встановлює основні вимоги до якості та обсягу соціальних послуг, що регламентує діяльність соціальних служб в масштабах держави та її регіонів, передбачає розробку, прийняття та контроль за дотриманням стандартів різних рівнів - таких як міжнародні стандарти; національні (державні); регіональні; приватні (локальні) стандарти, адекватні окремих видах соціального обслуговування; стандарти галузі; стандарти соціальної установи і т.п. Стандарти законодавчі (обов'язковість для виконання службами і працівниками), рекомендаційні стандарти (науково-методичні рекомендації, комплекс вимог до якості соціальних послуг та ін технологічні рекомендації і вимоги).
Отже, соціальний менеджмент відчуває на собі ті зміни, які відбуваються в навколишньому світі, в організаційно-управлінської діяльності. Разом з тим він має свою специфіку, свої закономірності, принципи, свій суб'єкт і об'єкт, істотно що відрізняються від управлінської діяльності в інших сферах.
Важливим тут є розуміння того, що система сучасної соціального захисту включає: соціальний захист процесу формування та розвитку особистості; соціальний захист середовища формування і розвитку особистості; соціальний захист прав людини; цільову соціальну захист, виражається у розробці та реалізації постійних і короткострокових відповідних соціальних програм і т.д. Кожне з цих напрямків являє собою досить складний комплекс завдань, заходів, методик, і, звичайно, дій соціальних структур на різних рівнях.
4. Соціальне партнерство як соціальне явище: сутність і основні принципи
Ідею та історію соціального партнерстванеобходімо в тісному зв'язку з цивілізаційними процесами, розвитком техніко-економічної бази і зростанням соціально-культурного рівня народу. У системі трудових відносин в індустріальних країнах Європи в кінці XIX - початку XX століття дозріли умови для втілення ідеї соціального консенсусу. До цього часу легалізували свою діяльність профспілки, почало формуватися трудове законодавство, наростала необхідність переговорних процесів у сфері соціально-трудових відносин. В останньому були зацікавлені обидві сторони: не тільки робітники, а й підприємці відреагували на революцію 1917 року в Росії, на найглибший економічний криза 1929 року в країнах Заходу. Однак найбільш сприятливі економічні, політичні, соціальні, соціально-психологічні умови для ефективного функціонування соціального партнерства склалися після другої світової війни.
Розгорнуту концепцію соціального партнерства створила Міжнародна організація праці (МОП). Вона ж стала вищою ланкою регуляції трудових відносин на світовому ринку праці, узаконивши сам термін В«соціальне партнерство В», одержав потім широке наукове і практичне визнання.
У Конвенціях та Рекомендаціях МОП викладені основні правові норми, що визначають правовий статус усіх суб'єктів соціального партнерства і складові його правову ідеологію. Коротенько їх можна звести до наступних моментів:
- визнання права профспілок на законодавчу ініціативу і рівноправність соціальних партнерів;
- існування в державах-членах МОП арбітражних органів для розв'язання соціально-трудових конфліктів;
- створення в державах-членах МОП умов для забезпечення незалежності соціальних партнерів один від одного, автономності їх функцій;
- в діях соціальних партнерів відсутня імператив політичних амбіцій та ідеологічних установок.
У Конвенціях МОП знайшли відображення такі найважливіші проблеми, як свобода об'єднань, право на колективні переговори, сприяння колективним переговорам, колективні переговори і угоди, примирення та арбітраж, консультації та співробітництво між органами державної влади та організаціями трудящих і підприємців на галузевому та регіональному рівнях.
Норми Конвенцій МОП мають обов'язкову юридичну силу тільки у разі їх ратифікації на державному рівні в країнах-ленах МОП. За обсягом ратифікованих Конвенцій судять про ступінь прогресивності трудового законодавства та регулюванні соціально-Рудова відносин у країні.
Важливу роль у системі соціального партнерства, особливо при розробці національного законодавства, грають Рекомендації МОП, хоча вони не підлягають ратифікації. Вони зачіпають досить суттєві сторони життєдіяльності трудових колективів.
Міжнародна організація праці за роки свого існування та активної діяльності придбала величезний досвід і авторитет, продовжує грати неоціненну роль у згладжуванні соціально-трудових конфліктів, розвитку і твердженнями кращих традицій соціального партнерства у всіх країнах світу.
Соціальне партнерство (в теорії і на практиці) розглядається як специфічний тип соціальних відносин, спрямованих на досягнення балан...
