ї влади за функціональним принципом ділиться на органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Органи законодавчої влади - Федеральне Збори РФ у складі двох палат - Державної Думи і Ради Федерації, парламенти - законодавчі і представницькі органи республік у складі Російської Федерації: Державна Рада Татарстану, Народний Хурал Бурятії, Державні Збори (Курултай) Башкортостану і т.д.; законодавчі представницькі органи інших суб'єктів Федерації (крайові, обласні, міські думи або законотворчості зібрання тощо). Основна їх функція - здійснення загальнофедерального або регіонального законодавства, прийняття законів. Всі органи законодавчої влади є виборними, тобто формуються на самій демократичній основі шляхом загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні. На загальнофедеральному рівні орган законодавчої влади представляє населення всієї країни, а законодавчі органів суб'єктів Федерації представляють населення тільки цих суб'єктів.
Крім законодавчої функції, ці органи здійснюють фінансово-бюджетні повноваження на відповідному рівні, а також контроль за діяльністю виконавчих органів влади; хоча остання функція на всіх рівнях розвинена явно недостатньо і в більшості випадків не має принципового значення.
Законодавчі органи на всіх рівнях є органами колегіального характеру, які приймають рішення більшістю голосів, і рішення яких носять обов'язковий характер. Система органів законодавчої влади не є ієрархічно підпорядкованої, але це не означає, що не повинно бути певної координації законодавства суб'єктів Федерації і самої Федерації. p> Робота депутатів у законодавчих органах в переважній більшості випадків здійснюється на професійній основі, що означає, що депутати не можуть займатися ніякою іншою діяльністю або отримувати будь-які додаткові доходи, крім зарплати депутата. Професіоналізм депутатів повинен гарантувати в даному випадку їх незалежність від будь-яких юридичних або фізичних осіб.
Органи виконавчої влади - це Уряд РФ, Уряди республік в її складі, Уряду в ряді суб'єктів (Москва, Санкт-Петербург та інші), адміністрації країв, областей, автономних округів. Крім того, до них належать міністерства, державні комітети та інші органи виконавчої влади, включаючи їх підрозділи в суб'єктах Федерації, а також комітети, відділи, управління та інші підрозділи виконавчої влади в суб'єктах Федерації.
Основне призначення органів виконавчої влади - діяльність з організації виконання Конституції, інших законів та інших правових нормативних актів, виконання державного бюджету, програм економічного і соціального розвитку, а також рішення різних оперативних питань, що входять до компетенції органів виконавчої влади. Ці органи мають також повноваженнями розпорядчого характеру, тобто можуть розпоряджатися матеріальними, фінансовими та іншими ресурсами, управляти державним майном і т.д.
Органи виконавчої влади поділяються на:
- органи загальної компетенції (Уряд РФ, уряд суб'єктів Федерації, адміністрації країв, областей і т.д.); і
- органи спеціальної компетенції, діють за галузевим принципом (міністерства оборони, закордонних справ, комітет з рибальства і інші). p> На відміну від органів законодавчої влади органи виконавчої влади РФ і її суб'єктів утворю єдину систему виконавчої влади Російської Федерації. Це означає не тільки координацію діяльності цих органів, а й обов'язковість вказівок і рішень федеральних виконавчих органів для виконавчих органів суб'єктів Федерації. p> У системі органів державної влади Уряду Російської Федерації належить особливе місце. Конституційному положенню Уряду РФ у системі органів державної влади присвячена окрема шоста глава Конституції. Разом з тим, про Уряді згадується і в інших розділах Конституції. Ця особливість російської Конституції, тому що в багатьох зарубіжних демократичних Конституціях про уряд говориться дуже скупо, деякі зарубіжні конституції просто згадують про нього, інші взагалі про нього замовчують. Виділення цілої глави в Конституції РФ, присвяченій Уряду, прямо наголошує ту особливу роль, яку Уряд має відігравати в системі органів державної влади Російської Федерації.
Відповідно до принципу поділу влади Уряд РФ здійснює тільки виконавчу владу. Конституція РФ відносить Уряд до органів, яким надано право здійснювати державну владу, поряд з Президентом, Федеральним Зборами і судами. Це означає, що уряд - це орган державної влади, який займає своє особливе місце в цій системі і взаємодіє з іншими суб'єктами державної влади (Президентом, Федеральними Зборами, судами).
Роль Уряду регулюється крім Конституції федеральним конституційним законом 1997 р. "Про уряді Російської Федерації ", іншими федеральними законами, указами Президента РФ. p> Конституція РФ визначає порядок формування Уряду РФ. Особливість його формування визначається особливою формою правління в РФ, яка встановлюється Конституцією (Змішана р...
