націленого або на вирішення якихось власних завдань (на кшталт модернізації або побудови комунізму), або ж (новітня модель) є зручним інструментом для поділу В«всенародногоВ» пирога між окремими моторними персонажами.
З цієї причини залишається до кінця не визначеним питання, чи зможе проведена реформа, незважаючи на свій В«економізмВ», який проявляється як в орієнтації на бізнес-спільноту як головного замовника реформи, так і в критеріях оцінки її успішного проведення (ув'язаних, головним чином, з макроекономічними показниками розвитку країни), реалізувати в рамках самої системи державного управління ті елементи менеджменту, на які орієнтована ідеологія В«нового державного управлінняВ».
Реформа державної служби, про необхідність якої йдеться, наприклад, в посланні президента Федеральним зборам в 2003 році. Зазначимо, що акцент на оптимізацію роботи державної служби при здійсненні адміністративної реформи є не просто додатковим до структурних змін органів виконавчої влади. p align="justify"> Світовий досвід реформ, що проходили в світі з кінця 80-х років минулого століття, говорить про те, що зосередження на цій стороні державного управління може виступати як альтернативна модель реформування в цілому. Таким шляхом свого часу пішли США, де реформа протікала саме таким чином, без істотних структурних змін у системі органів виконавчої влади. p align="justify"> Тому до кінця залишається не ясним питання, яка саме стратегія реформи реалізується в даний час в Росії. Зрозуміло, кращим варіантом є комплексна реформа, і саме така, очевидно, і потрібно в нашій ситуації. Однак, будучи підприємством дорогим, комплексний варіант припускає, принаймні, вибудовування пріоритетів, особливо в не надто багатій країні. Рух В«по всьому фронтуВ» може обернутися звичайним для новітньої історії реформування в Росії результатом: жодне з напрямків не буде доведена до кінця, а ресурси і кредит довіри до реформи при цьому будуть вичерпані. p align="justify"> Отже, під адміністративними реформами розуміється звичайно зміна системи державного управління за трьома основними параметрами: по-перше, перебудова системи політичних інститутів і державних установ, по-друге, реорганізації державної служби, складу апарату управління або бюрократії; по-третє, зміна характеру відносини адміністративної системи до суспільства взагалі і різним його соціальним групам зокрема.
Глава 2. Адміністративна реформа Мурманської області
Підвищення ефективності державного управління та якості державних послуг в Мурманської області - одне з важливих умов стабільності та сталого соціально-економічного розвитку регіону, зростання добробуту населення.
2.1 Зміст адміністративної реформи
Уряд Російської Федерації приступило до реалізації комплексу програм реформування, які, як очікується, призведуть до кардинальної переб...
