анови (бюджетополучателі).
· Освіта належить до сфери продуктивних вкладень. У багатьох країнах світу основним джерелом фінансування витрат на освіту є кошти бюджету.
На освітні цілі з консолідованого бюджету РФ в 2012 р. Було направлено 659 млрд. руб., або 13% загальних витрат. З них на федеральний бюджет припадає лише 20%, а на територіальні бюджети 80%, в тому числі на регіональні бюджети 21% і на місцеві 59% усіх загальнодержавних видатків на освіту.
Витрати на освіту та підготовку кадрів - найбільший розділ видатків територіальних бюджетів. Їх частка в консолідованих бюджетах суб'єктів РФ перевищує 17%. Особливо велика їх частка в місцевих бюджетах - понад 30%. У видатках регіональних бюджетів вона становить приблизно 7%.
Із загальної суми видатків територіальних, бюджетів виділяються на освіту, найбільша частка (62%) направляється на утримання освітніх установ, на другому місці дошкільні установи - 18%, на підготовку кадрів виділяється 8%, у тому числі по 3% на початкову і середню професійну освіту і 1% на вищу професійну освіту. Переважна частина коштів (97%) спрямовується на поточне утримання навчальних закладів. Лише приблизно 3% коштів використовуються на капітальні вкладення.
Крім бюджетних коштів, які є в даний час превалирующем джерелом фінансування освітніх закладів, використовуються особисті кошти громадян, що платять за освітні послуги, що надаються державними, муніципальними та приватними навчальними закладами.
Залучення позабюджетних джерел фінансування в освітню галузь регламентовано серією законодавчих актів, серед яких крім Федерального закону «Про освіту» можна виділити Федеральні закони «Про громадські об'єднання і громадські організації», «Про благодійну діяльність та благодійні організації» , «Про некомерційні організації» та ряд інших.
У свою чергу і державні установи можуть самостійно здійснювати вибір освітніх програм, пропонувати широкий спектр освітніх послуг населенню на платній основі. Таким чином, залучення додаткових джерел на цілі освіти здійснюється шляхом:
- підприємницької діяльності самого освітнього закладу;
- взаємодії з юридичними і фізичними особами, здатними здійснювати благодійну діяльність на користь освітньої установи, або виступати спонсорами.
Відповідно до Федерального закону «Про освіту» платними можуть бути тільки ті освітні послуги, які не передбачені основними для даної установи програмами, що фінансуються з бюджету.
Надання додаткових платних освітніх послуг можливо лише за наявності в освітній установі ліцензії, програми з календарно-тематичним плануванням занять, затверджених керівником освітнього закладу, погоджених з відповідним регіональним науково-методичним центром, які у віданні засновника на право заняття відповідним видом діяльності.
Кошти, отримані освітнім закладом від надання додаткових послуг, відносяться до позабюджетних джерел освітньої установи та витрачаються відповідно до Положення про використання позабюджетних коштів. Вирішення питань про направлення витрачання позабюджетних коштів покладено на представницький орган освітньої установи. До його складу входять: рада освітньої установи, Піклувальна рада або інші структури, що діють відповідно до С...
