- водопровід, централізоване теплопостачання, каналізація, енергомережі -
реалізували в цих умовах високий рівень економічної ефективності.
На ринку, що формується житлово-комунальних послуг виробник в першу чергу обмежений готівкової потужністю його інженерних мереж, а не ціною. Пропозиція житлово-комунальних послуг має нееластичний характер.
Виробництво і споживання житлово-комунальних послуг входять в єдиний технологічний процес як його технологічні стадії, забезпечуючи безперервність послуги. Переривання цього процесу призводить до обмеження доступності послуги споживачу. Ціни в цьому випадку можуть використовуватися як інструмент соціальної дискримінації населення і є в принципі формою придушення конституційних прав громадян у сфері споживання. Часто економічно дорого і технічно складно виключити з користування будь-кого з споживачів житлово-комунальних послуг.
Житлово-комунальні послуги мають високу соціальною значимістю і потребують громадської формі регулювання споживання. Тепло, водо і енерго-постачання, санітарна очистка та інші галузі ЖКГ життєво важливі для всіх городян і повинні надаватися всім без винятку незалежно від рівня доходів. Недоступність даних економічних благ внаслідок їх дорожнечі може призвести до надмірного дефіциту житлово-комунальних послуг та викликати серйозні соціальні
наслідки у вигляді нетрів, бараків, епідемій для всього суспільства.
Отже, необхідні додаткові позаринкові механізми стимулювання зниження ціни і, відповідно, виробничих витрат. Це ставить проблему вибору ефективних, сумісних з ринком суспільних інститутів - державних або муніципальних фірм, економічних організацій, організаційних форм співпраці приватного бізнесу і державних органів, що забезпечують поділ влади, контролю та формування економічної мотивації виробництва житлово-комунальних благ на необхідних для суспільства умовах.
Російське економіко-правове забезпечення житлово-комунальної галузі економіки відстає від напрацьованого світовою спільнотою досвіду в цій сфері. Стан існуючих інститутів не відповідає вимогам формування ефективного попиту і не забезпечує стимулів підприємницької діяльності у цій сфері.
Умова реформи у сфері ЖКГ - зміна інститутів, що базуються на державних формах власності, на ринкові. Максимальне уточнення статусів виробників і споживачів житлово-комунальних послуг як власників і правил взаємовідносин між ними розглядається як інституційний фундамент зміни продуктивності та якості житлово-комунальних послуг.
Перший етап перетворень у житлово-комунальному господарстві Росії почався на початку 1990-х рр.. з зміни відносин власності - роздержавлення і приватизації об'єктів державної власності. До теперішнього часу процес роздержавлення і приватизації житлових приміщень завершується.
Поряд з формуванням суб'єктів власності з боку споживання житлово-комунальних послуг йде процес становлення ринкових суб'єктів у виробництві житлово-комунальних послуг.
Фундаментом для становлення ринку та конкурентного середовища в житлово-комунальній галузі є позитивна динаміка зростання числа приватних підприємств і зростання абсолютного числа підприємств.
Сектор послуг з ремонту та утримання будинків з ста...
